一、政策背(bei)景(jing)
近(jin)年來，青(qing)島在全(quan)國率先實(shi)(shi)施城(cheng)鄉一體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，逐步實(shi)(shi)現了同(tong)(tong)城(cheng)同(tong)(tong)域同(tong)(tong)待遇(yu)。近(jin)日(ri)，市人社(she)局(ju)根(gen)據國家和(he)省(sheng)市有(you)關(guan)規定，結合全(quan)市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢發展需(xu)要，特別是(shi)新舊(jiu)(jiu)動能轉(zhuan)換(huan)重大工程的實(shi)(shi)施，為充分發揮政策穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、促創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)(ye)(ye)的積(ji)極效應，會同(tong)(tong)市財政局(ju)、人民銀行青(qing)島中心支(zhi)行聯合下發了《關(guan)于助推新舊(jiu)(jiu)動能轉(zhuan)換(huan)進一步明確就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策有(you)關(guan)問(wen)題的通知》(以下簡稱《通知》)，出(chu)臺(tai)促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)42條新的政策措施。
二、決(jue)策(ce)依據
1.《青島(dao)市人民政(zheng)府關于助推新舊動(dong)能轉換(huan)進一步做(zuo)好(hao)就業創業工作的實施意見》(青政(zheng)發(fa)〔2017〕27號);
2.《關于進一步做(zuo)好(hao)創業擔保貸(dai)款財政貼息工作(zuo)的通知》(財金〔2018〕22號(hao))
三、出臺(tai)目的
一(yi)是(shi)著力(li)解(jie)決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)碎片化的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。在全面落實《青島市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府關于(yu)助(zhu)推新舊動能(neng)轉換進(jin)一(yi)步做好(hao)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)工作的(de)(de)(de)實施意見(jian)》(青政(zheng)(zheng)發〔2017〕27號)的(de)(de)(de)基礎上，通過(guo)《通知(zhi)(zhi)》這一(yi)個(ge)文件對(dui)近年來各項就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼類政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進(jin)行了(le)整合(he)(he)優化，進(jin)一(yi)步方(fang)便廣大(da)(da)用(yong)人(ren)單位和(he)群眾了(le)解(jie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、理解(jie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、用(yong)好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。二是(shi)著力(li)解(jie)決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)門(men)檻(jian)高(gao)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。結合(he)(he)“大(da)(da)學習(xi)、大(da)(da)調研、大(da)(da)改(gai)進(jin)”活動的(de)(de)(de)開展，《通知(zhi)(zhi)》重點解(jie)決(jue)(jue)了(le)就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行過(guo)程中存在的(de)(de)(de)門(men)檻(jian)條件高(gao)、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)界定不合(he)(he)理等問(wen)題(ti)(ti)，努力(li)讓更廣泛的(de)(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)得(de)到政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持，提升政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)助(zhu)推效(xiao)應。三是(shi)著力(li)解(jie)決(jue)(jue)經辦(ban)程序(xu)繁瑣的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。根據“放管服(fu)(fu)”改(gai)革要求，簡化辦(ban)理材料、優化辦(ban)事流程，充(chong)分運用(yong)大(da)(da)數據、互聯網(wang)等手(shou)段，能(neng)通過(guo)網(wang)上經辦(ban)的(de)(de)(de)全部網(wang)上經辦(ban)，暫時不能(neng)通過(guo)網(wang)上經辦(ban)的(de)(de)(de)，采取線(xian)上線(xian)下相結合(he)(he)方(fang)式，最大(da)(da)限(xian)度方(fang)便服(fu)(fu)務(wu)對(dui)象。
四、重要舉(ju)措
(一(yi))擴(kuo)大一(yi)次(ci)(ci)性(xing)(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)范圍。5類人員(yuan)符(fu)合(he)條件均(jun)可申領補(bu)貼(tie)范圍。在青(qing)島(dao)行政區域內(nei)創(chuang)辦(ban)各類創(chuang)業(ye)實體(ti)，持有(you)有(you)效注冊登記證明的(de)5類人員(yuan)(詳(xiang)細范圍見(jian)《通(tong)知》)，符(fu)合(he)條件的(de)均(jun)可申領一(yi)次(ci)(ci)性(xing)(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)。《通(tong)知》首次(ci)(ci)將畢(bi)業(ye)5年(nian)內(nei)大中專畢(bi)業(ye)生、高級技工學(xue)校(xiao)、技師學(xue)院畢(bi)業(ye)生，以(yi)及創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)實體(ti)后6個月(yue)內(nei)與原單位解(jie)除(chu)終止勞動關系的(de)人員(yuan)等都(dou)納入了(le)一(yi)次(ci)(ci)性(xing)(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)范圍，補(bu)貼(tie)范圍進一(yi)步擴(kuo)大。
補(bu)貼標(biao)(biao)準(zhun)。對于2011年10月1日-2015年6月23日期間創辦創業(ye)實體(ti)的，一(yi)次(ci)性創業(ye)補(bu)貼標(biao)(biao)準(zhun)為5000元;對于2015年6月23日以后創辦創業(ye)實體(ti)的，一(yi)次(ci)性創業(ye)補(bu)貼標(biao)(biao)準(zhun)為1萬元。
補(bu)貼條(tiao)件(jian)。申領一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼需具備(bei)三個條(tiao)件(jian)：⑴創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者須(xu)取(qu)得營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照或(huo)相(xiang)關(guan)部門出(chu)具的(de)有效注冊(ce)登(deng)記(ji)證明、稅務(wu)登(deng)記(ji)證。⑵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者申請一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼時應(ying)正常經營(ying)一(yi)個月以(yi)上(shang)并(bing)按規定(ding)(ding)辦理就業(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)、繳納社會保險。⑶申領一(yi)次(ci)(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼的(de)人(ren)員(yuan)，須(xu)為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體的(de)法定(ding)(ding)代表人(ren)或(huo)負責人(ren)。
管理期(qi)限。按(an)照(zhao)鼓勵(li)創業、寬容失敗的(de)(de)思路，將一次性創業補貼(tie)就業管理期(qi)限由2年(nian)縮短為(wei)1年(nian)，減(jian)輕(qing)了終止創業人員退費(fei)的(de)(de)負擔。
(二)擴大(da)一次性小微企業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)貼范圍，降(jiang)低申領條(tiao)件
補貼(tie)(tie)范圍(wei)。對法定勞動(dong)年齡內的(de)各類人員，在青島行(xing)政區域(yu)內首次(ci)創(chuang)辦小微企業(ye)并(bing)在創(chuang)業(ye)實體(ti)按規定繳(jiao)納(na)城鎮職工社會保險的(de)，可申領(ling)一次(ci)性(xing)小微企業(ye)創(chuang)業(ye)補貼(tie)(tie)。
補(bu)貼標(biao)準(zhun)(zhun)。對(dui)于2013年10月1日(ri)(ri)(ri)-2014年9月30日(ri)(ri)(ri)期間工(gong)商注冊(ce)的(de)創(chuang)業(ye)實(shi)體(ti)，一(yi)次(ci)性(xing)小微企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)貼標(biao)準(zhun)(zhun)為1萬(wan)元;對(dui)于2014年10月1日(ri)(ri)(ri)以后工(gong)商注冊(ce)的(de)創(chuang)業(ye)實(shi)體(ti)，一(yi)次(ci)性(xing)小微企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)貼標(biao)準(zhun)(zhun)為1.2萬(wan)元，其中吸納(na)就業(ye)1人(ren)(ren)以上的(de)(不含創(chuang)業(ye)者本(ben)人(ren)(ren))，一(yi)次(ci)性(xing)小微企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)補(bu)貼標(biao)準(zhun)(zhun)為2萬(wan)元。
補(bu)貼條(tiao)件(jian)。原申領一(yi)次(ci)(ci)性小(xiao)微(wei)企業創業補(bu)貼要求，小(xiao)微(wei)企業的(de)創辦(ban)者應在創業實體辦(ban)理就(jiu)業登記(ji)并按規定繳納城(cheng)鎮職工社會保險費(fei)滿12個月(yue)，《通知》首(shou)次(ci)(ci)將補(bu)繳月(yue)份(fen)納入12個月(yue)期限內，并對(dui)首(shou)次(ci)(ci)創辦(ban)小(xiao)微(wei)企業的(de)界定進(jin)一(yi)步放大，申領條(tiao)件(jian)進(jin)一(yi)步降低。
(三)擴大(da)一次性創(chuang)(chuang)業崗位開發補(bu)貼(tie)(tie)申(shen)領范(fan)圍。補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍。符合一次性創(chuang)(chuang)業補(bu)貼(tie)(tie)申(shen)領條件(jian)的人(ren)員創(chuang)(chuang)辦的創(chuang)(chuang)業實(shi)體，以及(ji)法定勞動年齡內(nei)各(ge)類人(ren)員首次創(chuang)(chuang)辦的小微(wei)企業，新(xin)招(zhao)用人(ren)員且符合以下條件(jian)的，可申(shen)領一次性創(chuang)(chuang)業崗位開發補(bu)貼(tie)(tie)。
補(bu)(bu)(bu)貼(tie)條件。⑴創業(ye)(ye)(ye)(ye)實體、小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照或(huo)相關部門(men)出具的(de)(de)有效注冊登記(ji)證明的(de)(de)注冊時間在(zai)2013年10月1日以(yi)后。對(dui)登記(ji)注冊時間在(zai)2013年10月1日以(yi)前(qian)，截(jie)止(zhi)補(bu)(bu)(bu)報(bao)日從(cong)未(wei)領取過創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)(de)創業(ye)(ye)(ye)(ye)實體，可按照補(bu)(bu)(bu)報(bao)日穩定就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)數進行(xing)補(bu)(bu)(bu)報(bao)。⑵創造(zao)崗位新(xin)招用大中(zhong)專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、登記(ji)失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員、高級(ji)技工學(xue)(xue)校(xiao)及技師學(xue)(xue)院畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生，與其簽(qian)訂(ding)1年以(yi)上勞動(dong)合(he)同，按規定繳納城鎮職工社會(hui)保險滿4個月，且申領補(bu)(bu)(bu)貼(tie)時勞動(dong)合(he)同正常履行(xing)、社會(hui)保險正常繳納。每(mei)個創業(ye)(ye)(ye)(ye)實體或(huo)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)只能申領享(xiang)受一次創業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位開發(fa)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。
補貼(tie)(tie)標準(zhun)。根據(ju)申領補貼(tie)(tie)時(shi)新招用人員的崗(gang)位數量，按(an)照每個崗(gang)位2000元的標準(zhun)，給予一次性創業崗(gang)位開發補貼(tie)(tie)。
(四(si))擴大(da)創業擔保貸款(kuan)范圍，延長貸款(kuan)貼(tie)息(xi)期(qi)限(xian)。對法定勞動(dong)年齡內(nei)創業者，在青(qing)島行政(zheng)區域內(nei)創辦各類創業實(shi)體(含社會團體、事務所等(deng))，持有有效(xiao)注冊登記(ji)證明，符合條件的可申請創業擔保貸款(kuan)及(ji)貼(tie)息(xi)。
擴大創(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)范圍。從2018年1月(yue)(yue)1日起(qi)，符合(he)條件的下(xia)列人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)可按規定申請創(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)貸款及(ji)貼息：⑴大中專畢業(ye)(ye)生(sheng);⑵高級技工(gong)(gong)學校、技師學院畢業(ye)(ye)生(sheng);⑶登記失業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan);⑷返鄉農民工(gong)(gong);⑸未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)軍隊退役人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)隨軍家屬(shu);⑹本(ben)市戶籍(ji)化解過剩產能(neng)企業(ye)(ye)所涉及(ji)的分流職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)、有勞(lao)動能(neng)力的建檔立卡貧困人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、符合(he)條件的網絡商(shang)戶;⑺家庭服務機(ji)構創(chuang)辦者;⑻本(ben)市戶籍(ji)農村自主創(chuang)業(ye)(ye)農民，失地(di)農民;⑼在本(ben)市用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位連(lian)續(xu)參加城鎮職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)社(she)會保(bao)險6個月(yue)(yue)以上，在青島行政區域(yu)內創(chuang)辦創(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)后(hou)6個月(yue)(yue)內與原(yuan)單位解除終止勞(lao)動關系的人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。
延長貸(dai)款(kuan)貼息(xi)(xi)(xi)期限。從2018年(nian)1月1日起(qi)，對上述人(ren)(ren)員(yuan)符(fu)合創(chuang)業(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)，根據(ju)其創(chuang)業(ye)(ye)實體帶動就業(ye)(ye)情況，給予(yu)最長3年(nian)的(de)全額(e)貼息(xi)(xi)(xi)。其中，貸(dai)款(kuan)額(e)度在15萬元(含)以(yi)下的(de)，給予(yu)3年(nian)全額(e)貼息(xi)(xi)(xi);貸(dai)款(kuan)額(e)度在15萬元以(yi)上的(de)，貸(dai)款(kuan)第(di)一(yi)年(nian)、第(di)二(er)年(nian)給予(yu)全額(e)貼息(xi)(xi)(xi)，第(di)三年(nian)根據(ju)創(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)崗(gang)位穩定度按比例給予(yu)最高全額(e)貼息(xi)(xi)(xi)。創(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)崗(gang)位穩定度=(貸(dai)款(kuan)期內招用符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)繳(jiao)納社會保(bao)(bao)險(xian)月數(shu)/核定貸(dai)款(kuan)時招用符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)應當繳(jiao)納的(de)社會保(bao)(bao)險(xian)月數(shu))×100%。
降低創業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸款反(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)門檻。反(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)在(zai)房屋抵押(ya)、保(bao)(bao)證人擔(dan)(dan)保(bao)(bao)的(de)基礎上增加了信用(yong)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)方式。在(zai)保(bao)(bao)證人擔(dan)(dan)保(bao)(bao)方式上做了重(zhong)大調整(zheng)，對于(yu)本市機(ji)關(guan)事業(ye)單位在(zai)編職(zhi)工，或具(ju)有本市戶籍連續繳(jiao)納城鎮職(zhi)工社(she)會保(bao)(bao)險36個月以(yi)上的(de)在(zai)職(zhi)職(zhi)工1人，可(ke)提供最高45萬元創業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸款的(de)反(fan)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)。信用(yong)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)辦(ban)法另行制定。
搞(gao)好新舊政策銜接。對2017年(nian)12月31日前申(shen)請創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)的創業(ye)者(zhe)，按(an)期還本付息后可申(shen)請剩余期限的再次貸(dai)款(kuan)，但貸(dai)款(kuan)期限累(lei)計(ji)不超過3年(nian)，貼息辦(ban)法按(an)本通知第二十條計(ji)算。
落實小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)政策。符(fu)合申(shen)(shen)請(qing)(qing)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)條件的(de)(de)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)，申(shen)(shen)請(qing)(qing)貸款(kuan)(kuan)(kuan)前12個(ge)月內(以申(shen)(shen)請(qing)(qing)日(ri)為(wei)準)新(xin)招用大中專畢(bi)業(ye)(ye)生、高級技(ji)工(gong)(gong)學(xue)校(xiao)和技(ji)師學(xue)院畢(bi)業(ye)(ye)生、返鄉農(nong)民(min)工(gong)(gong)、登記失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)軍隊退役人(ren)(ren)員(yuan)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)、未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)隨軍家屬，本市戶籍化解過剩產能(neng)企業(ye)(ye)所涉(she)及的(de)(de)分流(liu)職工(gong)(gong)、有勞(lao)動能(neng)力的(de)(de)建檔立卡貧困人(ren)(ren)員(yuan)，達到(dao)職工(gong)(gong)總(zong)數25%(100人(ren)(ren)以上的(de)(de)企業(ye)(ye)達到(dao)15%)的(de)(de)，可按規(gui)定(ding)(ding)申(shen)(shen)請(qing)(qing)最高300萬元(yuan)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)，貸款(kuan)(kuan)(kuan)額度及貼息(xi)按每招用規(gui)定(ding)(ding)人(ren)(ren)員(yuan)1人(ren)(ren)30萬元(yuan)標準核定(ding)(ding)。具(ju)體按照《關(guan)于青島市創業(ye)(ye)擔(dan)保(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)及貼息(xi)有關(guan)問題的(de)(de)通知》(青銀發〔2017〕185號)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)執行。
(五)繼(ji)續(xu)實(shi)施用(yong)人(ren)單位(wei)吸納就(jiu)業社會(hui)保險補(bu)(bu)貼和(he)崗位(wei)補(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)。補(bu)(bu)貼范(fan)圍(wei)。青島行(xing)政(zheng)區域內各類用(yong)人(ren)單位(wei)招用(yong)本市經認(ren)定(ding)的(de)城鄉(xiang)就(jiu)業困難人(ren)員、就(jiu)業困難高(gao)校畢業生，以及小微企業新招用(yong)畢業年度普通高(gao)校畢業生，與其簽(qian)訂(ding)1年以上(shang)勞(lao)動合(he)同(tong)并按規定(ding)為招用(yong)人(ren)員繳納社會(hui)保險的(de)，在(zai)勞(lao)動合(he)同(tong)存續(xu)期內，給予用(yong)人(ren)單位(wei)社會(hui)保險補(bu)(bu)貼和(he)崗位(wei)補(bu)(bu)貼。
補(bu)(bu)貼條(tiao)件。用人(ren)單(dan)位(wei)應通過(guo)金(jin)融機構(gou)按月向(xiang)招(zhao)用人(ren)員支付不低(di)于當地最(zui)低(di)工資(zi)標準的(de)工資(zi)報酬。用人(ren)單(dan)位(wei)辦(ban)理就(jiu)業登記后，在(zai)勞動合同存續期內補(bu)(bu)繳社(she)會保險(xian)費(fei)且不超過(guo)3個月的(de)，可申請享受(shou)社(she)會保險(xian)補(bu)(bu)貼和(he)崗位(wei)補(bu)(bu)貼。招(zhao)用原為本單(dan)位(wei)職工的(de)，失業登記時間應滿6個月以上。
補貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準(zhun)和期限。⑴社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準(zhun)。用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)屬(shu)企業(ye)(ye)(含民(min)辦非企業(ye)(ye)單位(wei))性質的(de)(de)，以上年(nian)度當(dang)地在崗職工(gong)平均工(gong)資的(de)(de)60%為基(ji)數，按(an)(an)照基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)18%、基(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比例給(gei)予社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼(tie)(tie)(tie);用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)屬(shu)個體工(gong)商戶的(de)(de)，按(an)(an)照基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)12%、基(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)0.7%的(de)(de)比例給(gei)予社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼(tie)(tie)(tie)。如用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)繳費比例調(diao)整，按(an)(an)調(diao)整后的(de)(de)標(biao)準(zhun)執行。⑵崗位(wei)補貼(tie)(tie)(tie)標(biao)準(zhun)。每(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)月200元。⑶補貼(tie)(tie)(tie)期限。用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)招用(yong)(yong)本(ben)市經認定(ding)的(de)(de)城鄉(xiang)就業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員、就業(ye)(ye)困難(nan)高校畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)(de)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)補貼(tie)(tie)(tie)期限為3年(nian)，其中，對初(chu)次申領補貼(tie)(tie)(tie)時距法定(ding)退休(xiu)年(nian)齡(ling)5年(nian)內(nei)(含5年(nian))的(de)(de)可延長至退休(xiu)。對同一(yi)就業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員或就業(ye)(ye)困難(nan)高校畢(bi)業(ye)(ye)生被一(yi)個或多個用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)招用(yong)(yong)的(de)(de)，享受(shou)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)補貼(tie)(tie)(tie)期限累計(ji)計(ji)算。
小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)招用(yong)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)度高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的社(she)會保險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和崗位補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)期限為1年(nian)(nian)(nian)。畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)度界定為高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)當年(nian)(nian)(nian)至(zhi)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)次年(nian)(nian)(nian)的7月31日(ri)，在此期間被我(wo)市小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的，認定為吸(xi)納畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)度高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給予最(zui)長12個月的社(she)會保險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)和崗位補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie);對2014年(nian)(nian)(nian)9月28日(ri)起(qi)至(zhi)今未申報或漏報補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)且符合補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)條件(jian)的高校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)仍在本單位正常就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可(ke)自本通知下發之(zhi)日(ri)起(qi)補(bu)(bu)(bu)(bu)報補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)，社(she)會保險(xian)(xian)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)基(ji)數(shu)(shu)按(an)(an)照小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)在我(wo)市繳納城鎮職(zhi)工社(she)會保險(xian)(xian)時我(wo)市公布(bu)的繳費基(ji)數(shu)(shu)計算;崗位補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)按(an)(an)每人每月200元(yuan)補(bu)(bu)(bu)(bu)發。
(六)提高靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)社會保(bao)險補貼標準，降低申領門檻。補貼范圍。經本市公共就業(ye)(ye)服務機構(gou)認(ren)定的就業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員和離(li)校1年內未就業(ye)(ye)普通高校畢業(ye)(ye)生，按規定進行靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)登記后，在(zai)本市以靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員身份(fen)繳(jiao)納城鎮職工社會保(bao)險費的，可申領享(xiang)受靈(ling)活(huo)就業(ye)(ye)社會保(bao)險補貼。
補貼標準。自2018年1月1日(ri)起，按申領人員實際繳納社會保險費的2/3給予(yu)補貼，每人每月最高不超過(guo)500元。
補貼(tie)期(qi)(qi)限(xian)。除對初次申領(ling)補貼(tie)且距法定退(tui)休(xiu)年(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)內(含5年(nian)(nian))的人員(yuan)可延長(chang)至退(tui)休(xiu)外(wai)，其(qi)余人員(yuan)最長(chang)不超過3年(nian)(nian)。對此前已享(xiang)受(shou)(shou)(shou)靈活(huo)就(jiu)業社會保(bao)險補貼(tie)的人員(yuan)，領(ling)取期(qi)(qi)限(xian)與原標準享(xiang)受(shou)(shou)(shou)期(qi)(qi)限(xian)合并計算(suan)。離校(xiao)1年(nian)(nian)內未(wei)就(jiu)業高校(xiao)畢業生(sheng)靈活(huo)就(jiu)業社會保(bao)險補貼(tie)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)年(nian)(nian)限(xian)與就(jiu)業困難人員(yuan)靈活(huo)就(jiu)業社會保(bao)險補貼(tie)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)年(nian)(nian)限(xian)分別(bie)計算(suan)，不重復享(xiang)受(shou)(shou)(shou)。
(七)提高(gao)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))獎(jiang)補(bu)標準(zhun)(zhun)(zhun)，降低市級(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范基地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)標準(zhun)(zhun)(zhun)。支持(chi)創(chuang)建國家(jia)級(ji)(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)、市級(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(市)級(ji)(ji)(ji)、街道(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)載體。對(dui)由市人力資源社會保障部門(men)、財(cai)政部門(men)組織認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)的市級(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范基地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))，按規定(ding)(ding)(ding)給予最高(gao)500萬元獎(jiang)補(bu)，其(qi)中(zhong)注冊在(zai)高(gao)新區(qu)(qu)、前灣保稅港區(qu)(qu)的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))，可(ke)直接申請(qing)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)市級(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范基地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))。對(dui)2014年以后按級(ji)(ji)(ji)次(ci)又被(bei)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)、國家(jia)級(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示范基地(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu))的，再給予100萬元、200萬元一次(ci)性獎(jiang)補(bu)。對(dui)認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)為(wei)區(qu)(qu)(市)級(ji)(ji)(ji)、街道(鎮(zhen))級(ji)(ji)(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基地、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的，由所(suo)在(zai)區(qu)(qu)(市)、功能(neng)(neng)區(qu)(qu)給予一定(ding)(ding)(ding)獎(jiang)補(bu)，認(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)、獎(jiang)補(bu)標準(zhun)(zhun)(zhun)及具體實施細則(ze)由各區(qu)(qu)(市)、功能(neng)(neng)區(qu)(qu)制定(ding)(ding)(ding)。
階段性(xing)降低(di)市(shi)(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)地(di)(di)(di)(園區(qu)(qu))認(ren)(ren)定標準。從2018年(nian)開始，市(shi)(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)示范(fan)基(ji)地(di)(di)(di)(園區(qu)(qu))除(chu)符(fu)合(he)(he)《關于印發(fa)<青島市(shi)(shi)人(ren)力資源和(he)(he)社(she)會(hui)保障局創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)(di)和(he)(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)管理辦法>的(de)(de)通知(zhi)》(青人(ren)社(she)字〔2016〕12號)規定的(de)(de)主(zhu)要(yao)功能和(he)(he)基(ji)本條件外，在建筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)、入駐(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)等方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)適度降低(di)認(ren)(ren)定標準。⑴將(jiang)廠(chang)(chang)房型(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)調(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)7000平(ping)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)，樓宇(yu)型(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)調(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)3000平(ping)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)，其(qi)中對(dui)入駐(zhu)新(xin)(xin)技術研發(fa)應用、文化(hua)創(chuang)(chuang)意等創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)占(zhan)(zhan)入駐(zhu)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)總數(shu)達到(dao)80%以(yi)上的(de)(de)，建筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)可最(zui)低(di)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)。⑵將(jiang)入駐(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)調(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)60戶(hu)，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)調(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)200人(ren)。⑶對(dui)緊扣新(xin)(xin)舊動(dong)能轉換，主(zhu)要(yao)吸納(na)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術研發(fa)應用、文化(hua)創(chuang)(chuang)意、教育培(pei)訓(xun)、家庭服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等新(xin)(xin)興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)(di)，對(dui)入駐(zhu)的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)占(zhan)(zhan)入駐(zhu)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)總數(shu)達到(dao)80%以(yi)上的(de)(de)，廠(chang)(chang)房型(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)可放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)6000平(ping)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)，樓宇(yu)型(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)可放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi);入駐(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)戶(hu)數(shu)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)40戶(hu)，創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)穩定吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)放寬(kuan)(kuan)(kuan)到(dao)150人(ren)。符(fu)合(he)(he)以(yi)上條件的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)(di)(園區(qu)(qu))，可參(can)加(jia)2018年(nian)度市(shi)(shi)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)基(ji)地(di)(di)(di)(園區(qu)(qu))評選(xuan)認(ren)(ren)定。
對各級(ji)政府、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)管委(wei)直接(jie)投資、租(zu)(zu)賃或(huo)以購(gou)買服(fu)務方式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、家庭服(fu)務業(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu))，給予入駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體3年(nian)內(nei)租(zu)(zu)金全免政策。對社會力量創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建、經(jing)評估認定的各級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)，入駐的本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍失業(ye)(ye)(ye)人員、返鄉農(nong)民工(gong)(gong)及高(gao)(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生等重點群體，享受(shou)3年(nian)內(nei)租(zu)(zu)金減免政策，具體標準由所(suo)在區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)制定。健全創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化機(ji)制，對確有需(xu)要的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，可適當將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化周期延長至(zhi)最(zui)長5年(nian)。實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)場所(suo)租(zu)(zu)賃補(bu)(bu)貼(tie)政策，對高(gao)(gao)(gao)層(ceng)次(ci)高(gao)(gao)(gao)技能(neng)人才、返鄉農(nong)民工(gong)(gong)、就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)5年(nian)內(nei)高(gao)(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(含技師(shi)學院高(gao)(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)班、預備技師(shi)班和(he)特殊教(jiao)育學院職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育類畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生)租(zu)(zu)用經(jing)營場地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的，工(gong)(gong)商(shang)注冊地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)可給予創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)場所(suo)租(zu)(zu)賃補(bu)(bu)貼(tie)，具體補(bu)(bu)貼(tie)標準、期限由區(qu)(qu)(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)確定。