大學生(sheng)“被就業(ye)”事件在(zai)多所高校(xiao)出現(xian)，其中詳情值得關(guan)注與(yu)探究。部分學生(sheng)在(zai)個人(ren)所得稅(shui)(shui)APP中竟然發現(xian)自(zi)己還沒有(you)畢業(ye)就已(yi)經工作且領(ling)了(le)工資，這種“貓膩”到(dao)底(di)從何而來(lai)?是(shi)高校(xiao)迫切需要就業(ye)率，還是(shi)企業(ye)偷稅(shui)(shui)漏稅(shui)(shui)的(de)擋箭牌?“被就業(ye)”亂象還需要加(jia)強(qiang)治理，在(zai)相關(guan)政府部門、高校(xiao)以及企業(ye)的(de)通力合作中，確保就業(ye)趨勢與(yu)環境。
大學生“被就(jiu)業”亂象(xiang)，糊弄了(le)誰、有何危害
三方(fang)協(xie)(xie)(xie)議(yi)映(ying)射(she)出(chu)(chu)一(yi)所高校(xiao)、一(yi)個專業(ye)的(de)(de)學(xue)生(sheng)就業(ye)率(lv)。最能體(ti)現應屆學(xue)生(sheng)就業(ye)率(lv)的(de)(de)就是三方(fang)協(xie)(xie)(xie)議(yi)給出(chu)(chu)的(de)(de)數(shu)據(ju)，同(tong)時該(gai)數(shu)據(ju)也(ye)是衡量高校(xiao)專業(ye)課程(cheng)設置是否(fou)科學(xue)、人(ren)才培養體(ti)系(xi)是否(fou)合理的(de)(de)依據(ju)。如果(guo)關鍵(jian)數(shu)據(ju)缺乏監管，就會出(chu)(chu)現人(ren)工注(zhu)水的(de)(de)情況，甚至沿襲成(cheng)為不(bu)良風氣;對(dui)(dui)于(yu)三方(fang)協(xie)(xie)(xie)議(yi)在不(bu)加審核的(de)(de)情況下，就加蓋企業(ye)公章(zhang);沒(mei)有簽訂(ding)協(xie)(xie)(xie)議(yi)，就不(bu)發放(fang)畢(bi)業(ye)證(zheng);或者直接從電商網站對(dui)(dui)三方(fang)協(xie)(xie)(xie)議(yi)進行代簽，讓其成(cheng)為生(sheng)意(yi)……這一(yi)系(xi)列(lie)亂象，讓學(xue)生(sheng)深受(shou)其害。
虛(xu)假的(de)數(shu)(shu)據(ju)嚴(yan)重(zhong)危害了(le)學(xue)(xue)(xue)生和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)的(de)利益。因為數(shu)(shu)據(ju)造(zao)假，企(qi)業(ye)(ye)不清楚學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)真實水平(ping)，只得借(jie)助(zhu)經驗與排(pai)名的(de)方式考核學(xue)(xue)(xue)生;應屆畢(bi)業(ye)(ye)生初入社會(hui)(hui)簽(qian)(qian)訂的(de)第(di)一份協(xie)(xie)議就(jiu)(jiu)帶有造(zao)假性(xing)質，影響非(fei)常不好。大學(xue)(xue)(xue)畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)會(hui)(hui)上(shang)報(bao)教育(yu)部(bu)，然(ran)后(hou)由教育(yu)部(bu)對相(xiang)關(guan)數(shu)(shu)據(ju)進行(xing)判斷與調查，最后(hou)調整(zheng)高校(xiao)(xiao)的(de)專業(ye)(ye)布局和(he)(he)招生政策(ce)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)關(guan)系著國家人(ren)(ren)才戰略和(he)(he)高等(deng)教育(yu)人(ren)(ren)才的(de)塑造(zao)計(ji)劃，如果數(shu)(shu)據(ju)存(cun)在虛(xu)假，很可能(neng)出現連鎖(suo)效應，讓政策(ce)繼續走(zou)偏。對于上(shang)述問題，教育(yu)部(bu)已經要求不得以任何形式強制(zhi)學(xue)(xue)(xue)生簽(qian)(qian)訂勞動合同(tong)與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)協(xie)(xie)議，不能(neng)將(jiang)簽(qian)(qian)約(yue)和(he)(he)發放(fang)畢(bi)業(ye)(ye)證書(shu)掛鉤。確(que)保高校(xiao)(xiao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率數(shu)(shu)據(ju)的(de)真實性(xing)，才能(neng)不斷提高教學(xue)(xue)(xue)質量與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)水平(ping)，才能(neng)更好滿足市場的(de)人(ren)(ren)才需求，所以大學(xue)(xue)(xue)生“被就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”、沒有真實性(xing)的(de)三方協(xie)(xie)議必須廢除(chu)。
大學生“被就(jiu)業”亂象為何出現
首先，高(gao)校就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)存在行(xing)政(zheng)化傾(qing)向。當(dang)前個別高(gao)校受(shou)(shou)金融(rong)危(wei)機(ji)以(yi)及新冠肺炎疫情影響，面對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形勢，不得(de)不通(tong)過(guo)行(xing)政(zheng)方式或者短期行(xing)為(wei)拉高(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率，落實就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率任務和(he)指(zhi)標。應(ying)屆生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率作為(wei)考(kao)核與評(ping)價高(gao)校的核心(xin)指(zhi)標，不止是衡(heng)量(liang)(liang)高(gao)校領導政(zheng)績、辦學質量(liang)(liang)的關鍵(jian)(jian)(jian)指(zhi)標，同時也是審核新增博士、碩士學位(wei)(wei)授予單(dan)位(wei)(wei)的關鍵(jian)(jian)(jian)因素。應(ying)屆畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率作為(wei)衡(heng)量(liang)(liang)政(zheng)府需求的關鍵(jian)(jian)(jian)，對(dui)地方政(zheng)府而(er)言，關系(xi)著大學生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問題;對(dui)于教育部(bu)門而(er)言，關系(xi)著就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)的執(zhi)行(xing)力(li)度(du)、所在地區高(gao)校的畢業(ye)(ye)生(sheng)受(shou)(shou)歡迎程(cheng)度(du)與辦學質量(liang)(liang)。
其次，高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)評價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)不(bu)科學(xue)。很多(duo)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)針對(dui)應(ying)(ying)屆(jie)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)都有明(ming)確的(de)(de)要求與考核機制，所以很多(duo)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)挖空心(xin)思拉高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)，二級學(xue)院會接到來自學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)指(zhi)(zhi)標(biao)與進度(du)指(zhi)(zhi)標(biao)，這些還與輔(fu)導員(yuan)的(de)(de)職務晉升、業(ye)(ye)(ye)績考核、評審(shen)晉優等掛鉤，正因如此(ci)，個別高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)甚(shen)至(zhi)出(chu)現(xian)冒著被教育主管部門(men)懲(cheng)罰的(de)(de)風險注(zhu)水“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)”。一些高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)甚(shen)至(zhi)背地里規定，如果畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生沒有簽署就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)協議，就(jiu)(jiu)不(bu)給予(yu)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)證書，面對(dui)種種壓力，應(ying)(ying)屆(jie)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生會想(xiang)方設法找關系(xi)、托熟(shu)人(ren)在協議書上蓋上公司的(de)(de)章(zhang)印，甚(shen)至(zhi)找簽約(yue)代理(li)公司來落(luo)實(shi)蓋章(zhang)任(ren)務。
最后，監(jian)督(du)體(ti)(ti)系(xi)不(bu)夠(gou)全面。與高(gao)校(xiao)相比，應屆(jie)畢(bi)業(ye)生(sheng)作(zuo)為(wei)弱勢群體(ti)(ti)，一些大(da)學(xue)生(sheng)對“被就(jiu)業(ye)”抱著不(bu)甘的(de)(de)態(tai)度，當出現“被就(jiu)業(ye)”問題時，一些大(da)學(xue)生(sheng)會直接向高(gao)校(xiao)專門(men)(men)主管就(jiu)業(ye)的(de)(de)部門(men)(men)反映，或(huo)者向社會上(shang)的(de)(de)新聞媒(mei)體(ti)(ti)說明(ming)這種情況(kuang)不(bu)公平，或(huo)者在貼吧、知乎(hu)等(deng)網站上(shang)發帖尋求幫助，但其結(jie)果(guo)是(shi)只有少數錯誤被糾正(zheng)，較少的(de)(de)問題被解決，大(da)部分畢(bi)業(ye)生(sheng)的(de)(de)就(jiu)業(ye)問題依然存在。因為(wei)學(xue)校(xiao)缺(que)少來自(zi)第(di)三方(fang)的(de)(de)監(jian)管，學(xue)校(xiao)壓(ya)力主要來自(zi)上(shang)級教育主管部門(men)(men)施(shi)壓(ya)，在就(jiu)業(ye)率方(fang)面，教育部和學(xue)校(xiao)的(de)(de)目(mu)標是(shi)一致(zhi)的(de)(de)。雖然自(zi)媒(mei)體(ti)(ti)的(de)(de)監(jian)督(du)職能正(zheng)在逐步增強，但只有引起政(zheng)府(fu)主管單位的(de)(de)注意，才(cai)能發揮更(geng)大(da)作(zuo)用，形成(cheng)更(geng)強的(de)(de)約束(shu)。
大(da)學(xue)生(sheng)“被(bei)就業”亂象(xiang)治理：政府(fu)、產業、高校“三螺(luo)旋”應發揮(hui)作用
政(zheng)(zheng)府應積(ji)極助(zhu)推(tui)(tui)產學研合作(zuo)，幫助(zhu)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)就業(ye)(ye)去(qu)(qu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)化。一方面，為企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供資金與(yu)政(zheng)(zheng)策支持，形(xing)成(cheng)發展(zhan)共識。企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為經濟效(xiao)益的(de)(de)重點，很多(duo)戰略都是圍繞該目標(biao)進行(xing)(xing)(xing)，所(suo)以政(zheng)(zheng)府必(bi)須(xu)(xu)為企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供有(you)效(xiao)的(de)(de)資金與(yu)政(zheng)(zheng)策保障(zhang)，讓企(qi)業(ye)(ye)全力(li)投入到產學研合作(zuo)中(zhong)。雖然高(gao)(gao)(gao)校(xiao)和(he)企(qi)業(ye)(ye)間的(de)(de)價值觀沒有(you)沖(chong)突，但(dan)也存在(zai)不一樣的(de)(de)地方，難(nan)免出(chu)現(xian)沖(chong)突與(yu)矛(mao)盾(dun)，所(suo)以政(zheng)(zheng)府必(bi)須(xu)(xu)搭建良(liang)好的(de)(de)交流平(ping)臺(tai)，讓高(gao)(gao)(gao)校(xiao)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)達(da)成(cheng)共識，在(zai)產學研合作(zuo)中(zhong)，加大懲罰與(yu)獎勵(li)力(li)度(du)，通(tong)(tong)過監管機制(zhi)，助(zhu)推(tui)(tui)產學研發展(zhan)。另一方面，從(cong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)就業(ye)(ye)中(zhong)去(qu)(qu)除行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)化。對當代高(gao)(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)教育機制(zhi)進行(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)，從(cong)根(gen)本上打(da)破行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)化的(de)(de)形(xing)象(xiang)。為達(da)到去(qu)(qu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)化的(de)(de)效(xiao)果(guo)，除了要(yao)形(xing)成(cheng)良(liang)好的(de)(de)大學制(zhi)度(du)，還(huan)應堅守學術導(dao)向，形(xing)成(cheng)良(liang)性的(de)(de)學術研究和(he)教學機制(zhi)。通(tong)(tong)過行(xing)(xing)(xing)使(shi)不同于企(qi)業(ye)(ye)、政(zheng)(zheng)府的(de)(de)管理機制(zhi)，展(zhan)現(xian)學者(zhe)的(de)(de)民主(zhu)與(yu)自我管理效(xiao)果(guo)。助(zhu)推(tui)(tui)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)結構性和(he)教育性改(gai)革(ge)，讓高(gao)(gao)(gao)校(xiao)專業(ye)(ye)結構和(he)市場就業(ye)(ye)需求一致，從(cong)根(gen)本上降(jiang)低大學生的(de)(de)結構性失業(ye)(ye)。另外(wai)，政(zheng)(zheng)府要(yao)主(zhu)動形(xing)成(cheng)人才監測(ce)機制(zhi)，通(tong)(tong)過分析人才需求和(he)職(zhi)業(ye)(ye)崗位，適時調整專業(ye)(ye)，培養特(te)殊人才。
打(da)造創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)型師資(zi)(zi)團(tuan)隊(dui)，優(you)化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)率的(de)考(kao)核與(yu)統計(ji)過程。一方面(mian)，打(da)造創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)型師資(zi)(zi)團(tuan)隊(dui)，優(you)化人才培養機(ji)制。高校建(jian)設更多(duo)的(de)體現為(wei)(wei)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)、學科(ke)以及課程建(jian)設，為(wei)(wei)了培養創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力，必(bi)須體現學科(ke)創(chuang)新(xin)性，完善專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)結構，擬(ni)定有(you)效的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)課程，建(jian)成一支創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)型的(de)師資(zi)(zi)團(tuan)隊(dui)。同時(shi)，結合不同學生(sheng)(sheng)的(de)情況擬(ni)定富有(you)個(ge)性的(de)評價(jia)(jia)機(ji)制。雖然個(ge)性化的(de)評價(jia)(jia)機(ji)制目(mu)前不能(neng)全面(mian)實(shi)施，但(dan)學生(sheng)(sheng)可以自愿參(can)加個(ge)性化評價(jia)(jia)，為(wei)(wei)學生(sheng)(sheng)留出更多(duo)選擇空間(jian)。另一方面(mian)，優(you)化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)率的(de)考(kao)核與(yu)統計(ji)方式。對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)率的(de)統計(ji)主體進(jin)行改革，由(you)第三方提供透明(ming)、公正、公開的(de)信息，結合國(guo)外做法，通(tong)過第三方中(zhong)介統計(ji)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)率，通(tong)過監管(guan)、審核，從源頭上(shang)避免虛(xu)假(jia)資(zi)(zi)料。同時(shi)，由(you)政府(fu)制定標準，優(you)化統計(ji)指標與(yu)方法，結合就(jiu)業(ye)(ye)(ye)規律(lv)，在(zai)時(shi)間(jian)上(shang)保障應屆生(sheng)(sheng)理性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
增(zeng)強(qiang)產學研(yan)(yan)合作(zuo)力(li)(li)度(du)(du)，加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)與(yu)學校(xiao)(xiao)(xiao)監管(guan)。一方面，轉變(bian)觀念，為(wei)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)提(ti)供更多(duo)實(shi)踐機會。與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)己設置科(ke)(ke)研(yan)(yan)部(bu)門相比(bi)：和(he)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)合作(zuo)是最(zui)(zui)有效最(zui)(zui)經濟的(de)(de)(de)方法，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)擁(yong)有龐(pang)大(da)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)團隊(dui)和(he)較高(gao)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)水平，所(suo)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可以(yi)主動反(fan)哺高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)，從科(ke)(ke)研(yan)(yan)經費上(shang)進行資(zi)助。同時(shi)，由(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)輸送教(jiao)育(yu)資(zi)源，將最(zui)(zui)新動態傳(chuan)達給學生。另一方面，增(zeng)強(qiang)政(zheng)府(fu)與(yu)學校(xiao)(xiao)(xiao)監管(guan)力(li)(li)度(du)(du)。目前，很(hen)多(duo)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)統(tong)計上(shang)還存(cun)在(zai)制(zhi)度(du)(du)缺陷，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)作(zuo)為(wei)統(tong)計主體，也是就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)數據的(de)(de)(de)關鍵(jian)，這種(zhong)自(zi)評的(de)(de)(de)統(tong)計方式為(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)趨高(gao)提(ti)供了(le)平臺，外加(jia)監管(guan)不(bu)力(li)(li)，讓就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)數據存(cun)在(zai)種(zhong)種(zhong)虛假。對此，政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)改變(bian)和(he)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)發展關系，在(zai)政(zheng)府(fu)放權的(de)(de)(de)同時(shi)，增(zeng)強(qiang)監管(guan)力(li)(li)度(du)(du);在(zai)深(shen)化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)(lv)統(tong)計的(de)(de)(de)同時(shi)，增(zeng)強(qiang)弄虛作(zuo)假的(de)(de)(de)懲罰力(li)(li)度(du)(du)。(作(zuo)者為(wei)湖南科(ke)(ke)技學院教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)學院副教(jiao)授)