長期以來(lai)，職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)通常止(zhi)步(bu)于(yu)專(zhuan)科，這被認(ren)為是其(qi)發(fa)展(zhan)的關鍵(jian)“瓶頸”。如何(he)打(da)破職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)學歷(li)“天(tian)花板”?“十四五(wu)”規劃和(he)2035年遠景目標綱要提出，實施現代職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)質量提升計劃，建設一批高水(shui)平職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)院校和(he)專(zhuan)業(ye)，穩步(bu)發(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)育(yu)。深化(hua)職(zhi)(zhi)普融通，實現職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)育(yu)雙向(xiang)互(hu)認(ren)、縱(zong)向(xiang)流(liu)動。
“職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與普通(tong)(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)兩(liang)種不同的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類(lei)型，具(ju)有同等重要的地位(wei)。”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)司司長陳子季介紹，“十四(si)五(wu)”期間，我國在職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域(yu)要做好制(zhi)度(du)建(jian)設(she)三件大事：第一(yi)件事就是(shi)(shi)(shi)建(jian)立職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)度(du)。目的是(shi)(shi)(shi)依托這一(yi)制(zhi)度(du)，把中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)在內(nei)容上、培養(yang)上銜接起來，使任(ren)何(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校的學生(sheng)都可以(yi)通(tong)(tong)過職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)度(du)，進(jin)入任(ren)何(he)一(yi)個職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校的任(ren)何(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)學習。
陳子季說，第(di)二件事(shi)是健全普職融通制度，在課程共享(xiang)(xiang)、學(xue)生(sheng)流動兩個(ge)層面(mian)進(jin)行，促(cu)進(jin)職業教(jiao)育與(yu)普通教(jiao)育的(de)資源共享(xiang)(xiang)和(he)理(li)念借鑒。第(di)三件事(shi)是健全國家資歷框架制度，規(gui)定(ding)職業教(jiao)育的(de)學(xue)生(sheng)和(he)普通教(jiao)育的(de)學(xue)生(sheng)學(xue)習成果等級互換關系，進(jin)而(er)規(gui)定(ding)在特定(ding)領域兩個(ge)教(jiao)育序列(lie)的(de)學(xue)生(sheng)都享(xiang)(xiang)有同等權利。
職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)是現代國民教(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)的(de)重要組(zu)成部分，培養了大批高(gao)素質技術(shu)技能人才(cai)。據教(jiao)(jiao)育(yu)部的(de)統計數據，截至(zhi)2020年底，全國共(gong)有職(zhi)業學(xue)校1.15萬(wan)(wan)所(suo)，在校生2857.18萬(wan)(wan)人;中職(zhi)招生600.37萬(wan)(wan)，占(zhan)高(gao)中階段教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)41.70%;高(gao)職(zhi)(專科)招生483.61萬(wan)(wan)，占(zhan)普通本專科的(de)52.90%。
在服(fu)務(wu)國家戰略(lve)上(shang)，全國職業(ye)(ye)(ye)學(xue)校開設了(le)1200余(yu)個(ge)專業(ye)(ye)(ye)和(he)10余(yu)萬個(ge)專業(ye)(ye)(ye)點，基本覆蓋(gai)了(le)國民經濟各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)，每年培養1000萬左右的高(gao)素質技術(shu)技能人才。在現(xian)(xian)代制造業(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)和(he)現(xian)(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)等領(ling)域(yu)，一線新增從業(ye)(ye)(ye)人員70%以(yi)上(shang)來自(zi)職業(ye)(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)。
構(gou)建新發展格局，提升(sheng)產業鏈、供(gong)(gong)應鏈競爭力和現代化(hua)水平(ping)，迫切要求(qiu)培養(yang)大批(pi)掌(zhang)握精湛技(ji)能(neng)(neng)的(de)高技(ji)能(neng)(neng)人才，迫切要求(qiu)強化(hua)數字技(ji)術人才的(de)有效供(gong)(gong)給與(yu)超前(qian)儲備，迫切要求(qiu)建設知識型、技(ji)術型、創新型勞動者大軍。
但目前現代職(zhi)業(ye)教育體系中(zhong)，本(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)教育仍是短板(ban)。2019年(nian)(nian)，《國家職(zhi)業(ye)教育改革實(shi)施方案》明確提出開展本(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)教育試點(dian)，推動具備條(tiao)件(jian)的(de)普(pu)通本(ben)科(ke)(ke)高(gao)校向應用(yong)(yong)型轉變，鼓(gu)勵有條(tiao)件(jian)的(de)普(pu)通高(gao)校開辦應用(yong)(yong)技術類型專業(ye)或課程(cheng)。在此背景下(xia)，教育部(bu)允許一(yi)批(pi)高(gao)職(zhi)學校試點(dian)開展本(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)教育。截至2020年(nian)(nian)，已(yi)分批(pi)建(jian)設了(le)22所本(ben)科(ke)(ke)層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)教育學校。
專家指出，發展職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，是實現職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)“不同(tong)類型(xing)、同(tong)等(deng)重(zhong)(zhong)要”的(de)重(zhong)(zhong)大舉(ju)措，也是職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)由(you)參照普通教(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦學模式向企業(ye)社會參與、專業(ye)特色鮮明的(de)類型(xing)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)轉變的(de)重(zhong)(zhong)要路徑，有利于使(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)選擇更多樣、成(cheng)長(chang)道(dao)路更寬廣，使(shi)學業(ye)提升(sheng)(sheng)通道(dao)、職(zhi)(zhi)業(ye)晉升(sheng)(sheng)通道(dao)、社會上升(sheng)(sheng)通道(dao)更加暢通。
華東(dong)師(shi)范大(da)學職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與成人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長徐國慶認為，未來我國職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)(xi)將(jiang)由三級(ji)學制構(gou)成，即職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)專科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。這(zhe)是(shi)現代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)(xi)建設的(de)重(zhong)大(da)突破，將(jiang)對職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展產生(sheng)極為深(shen)遠的(de)影響，使職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發揮(hui)更大(da)的(de)支撐(cheng)作(zuo)用。職(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)舉(ju)辦也豐富了(le)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)人才(cai)培(pei)養結構(gou)，是(shi)我國高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)對世界的(de)重(zhong)要貢獻。