各(ge)省、自治區、直轄市(shi)及新疆生(sheng)產建設兵(bing)團(tuan)(tuan)黨(dang)委組(zu)(zu)織部、政府(fu)人力資源社(she)會(hui)保(bao)障廳(局(ju)),中央和國家機關各(ge)部委、各(ge)人民(min)團(tuan)(tuan)體(ti)(ti)組(zu)(zu)織人事部門,部分高等學校黨(dang)委:
為推進事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作科學化、制(zhi)度化、規(gui)范化,培(pei)(pei)養造(zao)就高素質專業化事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員隊(dui)伍,根據《干部教育培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作條(tiao)例(li)》、《事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)管理條(tiao)例(li)》和有關(guan)法律法規(gui),中央組織部、人(ren)(ren)(ren)力資源社會保障部共同研究制(zhi)定(ding)(ding)了《事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員培(pei)(pei)訓(xun)規(gui)定(ding)(ding)》,現印發給(gei)你們,請結合本地區、本部門實際認真(zhen)貫徹(che)執行。
中共中央(yang)組織部 人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障部
2019年11月28日(ri)
(此(ci)件(jian)主(zhu)動公(gong)開)
(聯(lian)系單位:人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)社會保障部事業單位人(ren)(ren)事管理司(si))
事(shi)業(ye)單位工作(zuo)人員培(pei)訓規定
第一章 總 則
第一條(tiao) 為推進事(shi)業單位工作(zuo)(zuo)(zuo)人員培訓工作(zuo)(zuo)(zuo)科學化(hua)、制度化(hua)、規(gui)范化(hua),培養(yang)造就高素質專業化(hua)事(shi)業單位工作(zuo)(zuo)(zuo)人員隊伍,根據《干(gan)部(bu)教育培訓工作(zuo)(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)》、《事(shi)業單位人事(shi)管(guan)理條(tiao)例(li)》和(he)有關法律法規(gui),制定(ding)本(ben)規(gui)定(ding)。
第(di)二條(tiao) 事(shi)業單位(wei)及其主(zhu)管部(bu)門(men)、人(ren)事(shi)綜合管理部(bu)門(men)根據工(gong)作需要,組織事(shi)業單位(wei)工(gong)作人(ren)員開(kai)展培訓,適用本規(gui)定。
事(shi)業單位領導人員的培(pei)訓,另有規(gui)(gui)定的,從其規(gui)(gui)定。
第(di)三條 事業(ye)單位工作(zuo)人(ren)員培訓工作(zuo)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以習近平新時代中國特色社會主義(yi)思想為指導,以堅(jian)(jian)定理(li)想信念宗旨為根本(ben),以全面增(zeng)強(qiang)公(gong)共服(fu)務本(ben)領為重點,突出政(zheng)治訓練、政(zheng)治歷練,強(qiang)化專(zhuan)業(ye)能力(li)、專(zhuan)業(ye)精神,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)政(zheng)治統領、服(fu)務大局,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級、全員覆(fu)蓋,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)精準(zhun)效能、按(an)需施(shi)訓,堅(jian)(jian)持(chi)(chi)依法(fa)治教(jiao)、從(cong)嚴管理(li),增(zeng)強(qiang)培訓的(de)系(xi)統性、持(chi)(chi)續性、針對(dui)性、有效性。
第四條 堅(jian)持(chi)將學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思(si)想(xiang)擺在事(shi)業(ye)單(dan)位工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員培訓(xun)(xun)最突出的(de)位置,教育引導(dao)事(shi)業(ye)單(dan)位工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”。完善培訓(xun)(xun)內容體(ti)(ti)系,重(zhong)點(dian)提升事(shi)業(ye)單(dan)位工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員的(de)理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)、思(si)想(xiang)覺悟、職(zhi)業(ye)道德(de)和(he)綜(zong)合素養。管理(li)人(ren)(ren)員培訓(xun)(xun),注(zhu)重(zhong)提高(gao)管理(li)能(neng)力(li)、專(zhuan)業(ye)水(shui)(shui)平和(he)職(zhi)業(ye)素養;專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員培訓(xun)(xun),注(zhu)重(zhong)提高(gao)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)水(shui)(shui)平和(he)創(chuang)新創(chuang)造(zao)創(chuang)業(ye)能(neng)力(li);工(gong)勤技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)員培訓(xun)(xun),注(zhu)重(zhong)提高(gao)職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)水(shui)(shui)平和(he)實際(ji)操(cao)作(zuo)能(neng)力(li)。加強(qiang)對中(zhong)青年(nian)骨干特別(bie)是高(gao)層次、急需緊缺(que)人(ren)(ren)才的(de)培訓(xun)(xun)。
第五條(tiao) 事業(ye)單(dan)位工作(zuo)人(ren)員培(pei)訓(xun)(xun)分為崗(gang)前培(pei)訓(xun)(xun)、在崗(gang)培(pei)訓(xun)(xun)、轉崗(gang)培(pei)訓(xun)(xun)和專項培(pei)訓(xun)(xun),根(gen)據不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)、不(bu)同(tong)類(lei)型、不(bu)同(tong)崗(gang)位特(te)點,按(an)照規(gui)定(ding)的方式(shi)進行(xing)。
第六(liu)條 事業單位(wei)工作人員有接受培訓的權利和義務,一般每年度參加各類培訓的時(shi)間累(lei)計不少于90學時(shi)或者12天(tian)。
事業單位工作人員培訓(xun)情(qing)況(kuang)應當作為其(qi)考核的(de)內(nei)容和崗位聘用、等(deng)級晉升的(de)重要(yao)依據(ju)之(zhi)一。
第(di)二(er)章 崗前培訓
第七條 對事業單(dan)位(wei)新聘用(yong)工作(zuo)人員應當進行崗(gang)前培訓,以提高(gao)適(shi)應單(dan)位(wei)和崗(gang)位(wei)工作(zuo)的(de)能(neng)力。
對新引進(jin)的高(gao)層次(ci)人才(cai),可以(yi)根據實際情(qing)況(kuang)靈活安排崗前培(pei)訓。
第八(ba)條 事(shi)業單位(wei)工(gong)作(zuo)人員崗前培訓(xun)內容包括(kuo)公(gong)共科(ke)目和(he)專(zhuan)業科(ke)目。公(gong)共科(ke)目包括(kuo)應當普遍(bian)掌握(wo)的政治理論、法律法規、政策知(zhi)識、行(xing)為規范(fan)、紀律要求等(deng)。專(zhuan)業科(ke)目包括(kuo)所聘或(huo)者擬聘崗位(wei)所需(xu)的理論、知(zhi)識、技(ji)術、技(ji)能(neng)等(deng)。
第九(jiu)條 崗(gang)(gang)前公共科目(mu)培(pei)(pei)(pei)訓由(you)事(shi)業單位人(ren)事(shi)綜合管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)編制計(ji)劃,統(tong)一(yi)(yi)組織(zhi)或(huo)者(zhe)委托(tuo)專(zhuan)門(men)培(pei)(pei)(pei)訓機(ji)構組織(zhi),或(huo)者(zhe)授權(quan)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)、事(shi)業單位按規(gui)定組織(zhi),一(yi)(yi)般采取(qu)脫產培(pei)(pei)(pei)訓方式進行。崗(gang)(gang)前專(zhuan)業科目(mu)培(pei)(pei)(pei)訓由(you)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)或(huo)者(zhe)事(shi)業單位組織(zhi),一(yi)(yi)般采取(qu)脫產培(pei)(pei)(pei)訓、網(wang)絡(luo)培(pei)(pei)(pei)訓、以(yi)師帶(dai)徒等方式進行。
第十條 崗前培(pei)訓一(yi)般在工(gong)作(zuo)人員(yuan)聘用(yong)之日起(qi)6個月內完成,最長不超過(guo)12個月,累(lei)計時間不少于(yu)40學時或者(zhe)5天。
第三章 在崗培訓
第十(shi)一條 正常(chang)在崗的事業(ye)單(dan)位工(gong)作人員應當定期參加在崗培訓,以增強思想(xiang)政治素質、培育職業(ye)道德、更(geng)新(xin)知識(shi)結(jie)構、提(ti)高(gao)工(gong)作能(neng)力。
第十(shi)二條(tiao) 管理人(ren)(ren)員在崗培訓內容包括(kuo)公(gong)共科目和(he)專業(ye)科目。公(gong)共科目參(can)照(zhao)本(ben)規定(ding)第八條(tiao)執行,專業(ye)科目包括(kuo)所聘(pin)崗位需要更新的政(zheng)策法(fa)規、理論知識和(he)管理實務,包括(kuo)公(gong)共管理、財務、資產、人(ren)(ren)事(shi)、外(wai)事(shi)、安全、保密(mi)、信息(xi)化等(deng)。
第十三條 管理人員在崗期間(jian)公(gong)共科(ke)目培訓由主管部(bu)門(men)負責,統一(yi)(yi)組織(zhi)或(huo)者委(wei)托專門(men)培訓機構組織(zhi),一(yi)(yi)般采取(qu)脫產培訓、網絡(luo)培訓、在職自學(xue)等方式進行,在一(yi)(yi)個聘期內至少參(can)加(jia)一(yi)(yi)次不(bu)少于20學(xue)時或(huo)者3天的公(gong)共科(ke)目脫產培訓。
第(di)十四條 管(guan)理人員在(zai)崗(gang)期間專(zhuan)業科目培(pei)訓由主管(guan)部門(men)負責(ze),統一組(zu)織(zhi)或者委托(tuo)專(zhuan)門(men)培(pei)訓機構(gou)組(zu)織(zhi),或者授權(quan)事業單位按規(gui)定組(zu)織(zhi),一般采(cai)取脫產培(pei)訓、網絡培(pei)訓、集體學習等方式進(jin)行。
第十五條 專業技術人員、工勤技能(neng)人員在(zai)崗培訓分(fen)別(bie)按照繼續(xu)教育、職(zhi)業技能(neng)培訓等相關規定執(zhi)行,注重加強政(zheng)治理論、職(zhi)業道德、愛國奉獻精神等方面培訓。
第四章 轉崗(gang)培訓(xun)
第十六(liu)條 對崗(gang)位(wei)(wei)類型發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)或者(zhe)崗(gang)位(wei)(wei)職責任務發(fa)生(sheng)較大變(bian)化(hua)的事業單位(wei)(wei)工作人員(yuan)應(ying)當進行(xing)轉崗(gang)培訓,以提高適(shi)應(ying)新(xin)崗(gang)位(wei)(wei)職責任務的能(neng)力。
第(di)十七條 崗(gang)(gang)位類型發(fa)生變(bian)化的(de),轉崗(gang)(gang)培(pei)訓內容根據其擬聘或者所(suo)聘崗(gang)(gang)位類型,按照本(ben)規定(ding)第(di)四(si)條執行。崗(gang)(gang)位類型不變(bian)但崗(gang)(gang)位職責任務發(fa)生較大變(bian)化的(de),轉崗(gang)(gang)培(pei)訓內容根據實際情況確定(ding)。
轉崗培訓的方式由事業單位或(huo)者主管部(bu)門自主確定。
第十(shi)八(ba)條(tiao) 轉崗培訓(xun)一(yi)般應當在(zai)崗位(wei)類型或者(zhe)崗位(wei)職責任務發(fa)生變化前完成,根據工作需要,也可(ke)在(zai)發(fa)生變化后3個(ge)月內完成,累(lei)計時間不少于40學時或者(zhe)5天。
第五章 專項(xiang)培訓
第十九條 對參加重(zhong)大項(xiang)目、重(zhong)大工程、重(zhong)大行動等特(te)定(ding)任務的事業單位工作人(ren)員應當(dang)進行專項(xiang)培訓,以適應完(wan)成特(te)定(ding)任務的要(yao)求。
第二(er)十條 專項培訓的內容和方式由任務組織(zhi)方根據該工作任務的實際需(xu)要確定,可以采取團隊集(ji)訓等辦法進行(xing)。
第二(er)十一(yi)條 事(shi)業單位新聘用工(gong)作人(ren)員參加專項(xiang)培(pei)訓的,其培(pei)訓時(shi)間可(ke)計入(ru)本規(gui)定(ding)第十條規(gui)定(ding)的崗前培(pei)訓累計時(shi)間中。
第六章 培訓(xun)管(guan)理與紀(ji)律
第二十(shi)二條 培訓經(jing)費按照國家有(you)關規定列支(zhi)。
加強(qiang)事業單位工作(zuo)人員培訓(xun)(xun)經費管理,厲行節約,勤儉辦(ban)學,提(ti)高經費使(shi)用(yong)效益。培訓(xun)(xun)經費應當嚴格用(yong)于(yu)工作(zuo)人員的(de)培訓(xun)(xun)工作(zuo),嚴禁挪(nuo)作(zuo)他用(yong)。
第二十三條(tiao) 各級事業單位人(ren)事綜合管理部門(men)應當根據師資條(tiao)件、人(ren)員素質、辦(ban)學(xue)基本(ben)條(tiao)件、教(jiao)學(xue)管理水(shui)平、教(jiao)學(xue)質量等條(tiao)件,重點聯系一批(pi)專門(men)培(pei)訓(xun)機構,加強統籌協(xie)調(diao),保持培(pei)訓(xun)工(gong)作相(xiang)對穩定(ding)。
從事(shi)事(shi)業單位(wei)工作(zuo)人員培(pei)訓(xun)工作(zuo)的(de)(de)授課(ke)人員,必須(xu)擁護中(zhong)國共產黨(dang)的(de)(de)領導,不得傳播違反黨(dang)的(de)(de)理論(lun)和(he)路線方(fang)(fang)針(zhen)政策、違反中(zhong)央決定的(de)(de)錯誤觀(guan)點(dian)。培(pei)訓(xun)組織(zhi)方(fang)(fang)要對師資人選和(he)培(pei)訓(xun)內容進(jin)行嚴格把關。
中央(yang)事(shi)(shi)業單位人(ren)事(shi)(shi)綜合管(guan)理部門會同(tong)有關行業主管(guan)部門和(he)行業組(zu)織(zhi),根(gen)據不同(tong)行業、不同(tong)類(lei)型、不同(tong)崗位特點,加(jia)強課(ke)程和(he)教材體(ti)系建(jian)設(she)。
第二十四條 事業單(dan)位工作人員(yuan)培(pei)訓(xun)實行登記(ji)(ji)管(guan)理。事業單(dan)位應(ying)當建立和完善工作人員(yuan)培(pei)訓(xun)檔案,對(dui)工作人員(yuan)參(can)加培(pei)訓(xun)的種類、內容、時間和考試考核結果等情況進(jin)行登記(ji)(ji)。
第二十(shi)五條 健全組織(zhi)調(diao)訓制度,加強統籌協調(diao),避免和防(fang)止多頭調(diao)訓、重(zhong)復培訓、長期不(bu)訓等問題。探索“錯峰”調(diao)訓和分段式培訓,緩解工(gong)學矛盾。
第(di)二十六條 事業單位(wei)及其(qi)主管(guan)部(bu)門應當按照本規定和培(pei)訓計劃組織培(pei)訓,加(jia)強培(pei)訓管(guan)理(li)。培(pei)訓工(gong)作應當注重培(pei)訓實效,不(bu)(bu)得(de)層(ceng)層(ceng)委(wei)托,不(bu)(bu)得(de)走(zou)過場。
第二(er)十七條 事業單(dan)位人事綜合管理部門、主管部門應當對(dui)事業單(dan)位開(kai)展工作(zuo)人員培訓工作(zuo)進行監督,制(zhi)止和糾正違反(fan)本規定(ding)的行為(wei)。
上級(ji)事(shi)業(ye)單(dan)位人(ren)事(shi)綜(zong)合管理部門(men)應當對下級(ji)事(shi)業(ye)單(dan)位人(ren)事(shi)綜(zong)合管理部門(men)開(kai)展培訓相關工作進行(xing)監督,制止和糾正違反(fan)本規(gui)定的行(xing)為。
第二十八條 事(shi)業(ye)單位(wei)工作人(ren)員(yuan)必(bi)須嚴格遵守學習培訓(xun)和(he)廉潔自律各項規(gui)定,完成規(gui)定的培訓(xun)任務。事(shi)業(ye)單位(wei)工作人(ren)員(yuan)因故(gu)未按規(gui)定參(can)加(jia)培訓(xun)或(huo)者未達到培訓(xun)要(yao)求的,應當及時補訓(xun)。事(shi)業(ye)單位(wei)工作人(ren)員(yuan)無正當理由不參(can)加(jia)培訓(xun),視(shi)情節(jie)輕重,給(gei)予(yu)批評教(jiao)(jiao)育(yu)直至組(zu)織(zhi)處理或(huo)者處分。參(can)加(jia)培訓(xun)期間違反培訓(xun)有關規(gui)定和(he)紀律的,視(shi)情節(jie)輕重,給(gei)予(yu)批評教(jiao)(jiao)育(yu)直至組(zu)織(zhi)處理或(huo)者處分。
第七章 附 則(ze)
第二十九條(tiao) 機(ji)關(guan)工勤人員(yuan)的培訓,參照(zhao)本規定執行。
第三十條 各省、自治(zhi)區、直轄市事(shi)(shi)業單(dan)位人事(shi)(shi)綜合(he)管(guan)理部(bu)門(men),以及中(zhong)央(yang)和國家機關各部(bu)門(men)可以根據本規定,結(jie)合(he)實(shi)際情況制定實(shi)施細則(ze)。
第三十(shi)一條 本(ben)規定由中共中央組織部、人力資源(yuan)社會保(bao)障部負(fu)責(ze)解釋。
第三十二條(tiao) 本(ben)規定自2020年1月1日(ri)起施行。