山東省(sheng)就業促進條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第(di)一章總則
第一條為了促進(jin)就業，推進(jin)經濟(ji)發展與擴(kuo)大就業相協調，促進(jin)社(she)會和(he)(he)諧穩定(ding)，根據《中華人民共和(he)(he)國就業促進(jin)法》等法律、法規，結(jie)合本省實(shi)際，制定(ding)本條例。
第二條(tiao)本(ben)省行政區(qu)域內就業以及(ji)與促進就業有關(guan)的活(huo)動，適用本(ben)條(tiao)例。
第三條本省把擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)放在經濟社會發展(zhan)的(de)突出位置，統籌城鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)，實(shi)施積極的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)政策，堅持(chi)勞(lao)動者自主(zhu)擇(ze)業(ye)、市(shi)場(chang)調節就(jiu)(jiu)業(ye)和政府促(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)相結合的(de)方針，多渠道(dao)擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)。
第四條各級(ji)人民政(zheng)府應當將擴大就(jiu)業納(na)入國民經濟(ji)和社(she)會發展規(gui)(gui)劃，制定促進(jin)(jin)就(jiu)業的(de)中長(chang)期(qi)規(gui)(gui)劃和年度(du)工作(zuo)計劃；建(jian)立促進(jin)(jin)就(jiu)業目標責任制度(du)，將促進(jin)(jin)就(jiu)業作(zuo)為績效考核(he)的(de)重要內容。
第(di)五條各級人民政府應(ying)當(dang)鼓勵勞動者自主創(chuang)業(ye)、自謀職業(ye)，教育、幫助勞動者樹(shu)立積(ji)極(ji)、正確的就業(ye)觀念，加強勞動技能學習，提高(gao)就業(ye)、創(chuang)業(ye)能力。
第六條勞動者(zhe)依法享(xiang)有平等就業(ye)、自主擇(ze)業(ye)和獲(huo)得就業(ye)幫(bang)助的權利。
勞(lao)動(dong)者就(jiu)業，不(bu)(bu)因民族、種族、性別、宗教(jiao)信仰(yang)和戶籍等不(bu)(bu)同(tong)而(er)受歧視。
第七條(tiao)用(yong)人單位依法享(xiang)有自主用(yong)人的權利。
用人單位應當依法(fa)(fa)保障勞動者的(de)合法(fa)(fa)權益，向勞動者提(ti)供公平(ping)的(de)就(jiu)業機會和就(jiu)業條件，依法(fa)(fa)招用和裁減人員。
第八條省人民政府應當健全促(cu)進(jin)就業工作(zuo)(zuo)協調機制(zhi)，研究全省就業工作(zuo)(zuo)重大問題，組織對全省促(cu)進(jin)就業工作(zuo)(zuo)進(jin)行考核和(he)監(jian)督檢(jian)查。
設區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人民政府應當健全促進就業工(gong)(gong)作協調機制，負(fu)責就業工(gong)(gong)作重大問題的研(yan)究、統籌和協調。
第九(jiu)條縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)門(men)負責(ze)本行(xing)政(zheng)區(qu)域內的促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府設立(li)的公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務機(ji)構在本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)門(men)指導下(xia)，具(ju)體實施公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務。街道、鄉鎮公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務機(ji)構在縣(xian)（市、區(qu)）人(ren)民(min)政(zheng)府人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)門(men)指導下(xia)開展就(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府各(ge)有關部(bu)(bu)門(men)按照職責(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)，共同做好促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。工(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)(hui)、共產主義(yi)青(qing)年團、婦(fu)女聯(lian)合(he)會(hui)(hui)(hui)(hui)、殘疾人(ren)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)(hui)(hui)、工(gong)(gong)(gong)(gong)商業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)(hui)(hui)等社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組織協助人(ren)民(min)政(zheng)府開展促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。
第十條各(ge)級人民政府對(dui)在促進(jin)就(jiu)業工作中作出(chu)顯著成績(ji)的單位和個(ge)人，給予表彰和獎勵。
第二章(zhang)就業支持
第十一條縣級(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)應當將就(jiu)業(ye)狀況作為制定經濟(ji)社會政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的重要指標，統籌協調產業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)與就(jiu)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，建(jian)立經濟(ji)發展與擴大(da)就(jiu)業(ye)的聯動(dong)機制，鼓勵發展勞動(dong)密集型產業(ye)、服務業(ye)，扶(fu)持(chi)中小企業(ye)，制定扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，增加就(jiu)業(ye)崗(gang)位。
第十二條縣級(ji)(ji)以上(shang)人(ren)民政府應當(dang)在本(ben)級(ji)(ji)財政預算中安排(pai)就(jiu)(jiu)業(ye)專(zhuan)項資金用于(yu)促(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)，并對就(jiu)(jiu)業(ye)專(zhuan)項資金的使用管理進(jin)行績效考評，確保專(zhuan)款專(zhuan)用。
第十三條縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當建立促進就業專項小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)，完善小(xiao)額擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)激勵(li)(li)和擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)風險(xian)補償(chang)機制，鼓勵(li)(li)引導金(jin)(jin)(jin)融機構加(jia)大對(dui)小(xiao)企業和個體工商戶的融資扶(fu)持力度，鼓勵(li)(li)利用小(xiao)額貸(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)為勞(lao)動密集(ji)型小(xiao)企業提供貸(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)服(fu)務(wu)。
第(di)十四條政(zheng)府投資興辦的各類經營性市(shi)場的攤位和商(shang)(shang)鋪在同(tong)等條件下應當(dang)優(you)先(xian)向就業(ye)困難人(ren)員(yuan)出(chu)租(zu)、出(chu)售(shou)。政(zheng)府優(you)惠扶持的各類經營性市(shi)場、商(shang)(shang)鋪的經營者(zhe)或者(zhe)管理者(zhe)，應當(dang)將(jiang)一定數量的攤位、商(shang)(shang)鋪優(you)先(xian)向就業(ye)困難人(ren)員(yuan)出(chu)租(zu)。
第十(shi)五條縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府應當(dang)健全失業保險(xian)制度，依法確(que)保失業人(ren)員的(de)基本生活(huo)，按照國家規定逐步擴大失業保險(xian)促進就(jiu)業、穩定就(jiu)業、預(yu)防失業的(de)功能。
第十六(liu)條縣級以上人民政府應當建立就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點(dian)群體的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)調控(kong)制度，將高等學校畢業(ye)(ye)(ye)生、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)放在就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作的重(zhong)要位(wei)置，制定(ding)、落(luo)實(shi)各項就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持政策。
第十七條縣級(ji)以上人民政府(fu)應(ying)當(dang)建立被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民就業保障(zhang)制(zhi)度，將被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民納入失(shi)業登記范圍和就業服務體系，從當(dang)地(di)(di)的(de)(de)(de)土(tu)地(di)(di)出(chu)讓收益(yi)中一(yi)次性安排適(shi)當(dang)數(shu)額的(de)(de)(de)資金(jin)，扶(fu)持被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民就業。因(yin)土(tu)地(di)(di)征(zheng)用(yong)直接受益(yi)的(de)(de)(de)企(qi)業，應(ying)當(dang)按照(zhao)一(yi)定(ding)比例優先(xian)安排符合崗(gang)位要求的(de)(de)(de)被(bei)征(zheng)地(di)(di)農民就業。具體辦(ban)法和標(biao)準由設區的(de)(de)(de)市人民政府(fu)制(zhi)定(ding)。
第十八條縣級以上(shang)人民政(zheng)府應當(dang)制(zhi)定統籌城(cheng)(cheng)鄉(xiang)就業(ye)(ye)(ye)的政(zheng)策(ce)和措施，實現(xian)勞動(dong)者(zhe)(zhe)就業(ye)(ye)(ye)的統籌服務(wu)和管理。縣級以上(shang)人民政(zheng)府制(zhi)定的小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)建設和縣域經(jing)濟發展規劃，應當(dang)將本地區農業(ye)(ye)(ye)富余勞動(dong)力轉(zhuan)移就業(ye)(ye)(ye)措施作為重要內容(rong)。勞動(dong)力輸入地和勞動(dong)力輸出地人民政(zheng)府應當(dang)建立(li)勞務(wu)對接機制(zhi)，引(yin)導農業(ye)(ye)(ye)富余勞動(dong)力有序轉(zhuan)移就業(ye)(ye)(ye)，促進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)勞動(dong)者(zhe)(zhe)平等就業(ye)(ye)(ye)。
第十(shi)九(jiu)條省人民政(zheng)府及其有(you)(you)關部(bu)門制定、實施有(you)(you)利(li)于促進(jin)就(jiu)業的高(gao)等教育政(zheng)策，開展(zhan)高(gao)等學校(xiao)就(jiu)業狀況(kuang)評(ping)估，指(zhi)導(dao)高(gao)等學校(xiao)根據市場(chang)就(jiu)業需(xu)求確定專業設置和招生規模。縣(xian)級以上人民政(zheng)府設立的公共就(jiu)業服務(wu)機構應(ying)當為高(gao)等學校(xiao)學生提供(gong)(gong)職業供(gong)(gong)求信息，開展(zhan)就(jiu)業指(zhi)導(dao)和服務(wu)。
第二(er)十條縣級(ji)以上人民政府(fu)應當制定政策，鼓(gu)(gu)勵(li)高等(deng)學校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)自主創業(ye)(ye)(ye)或(huo)者(zhe)到城鄉基層、非公有制企業(ye)(ye)(ye)和(he)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)(gu)勵(li)企業(ye)(ye)(ye)吸納和(he)穩定高等(deng)學校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)(gu)勵(li)承(cheng)擔國家和(he)地方重(zhong)大科研項目的單位聘用高等(deng)學校(xiao)(xiao)優秀畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)參(can)與研究，促進高等(deng)學校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)。
第二(er)十一條縣級以上人民政府應(ying)(ying)當(dang)建立就業(ye)(ye)狀(zhuang)況動態監(jian)測和(he)(he)發布制度，完善社(she)會就業(ye)(ye)狀(zhuang)況評價(jia)指標體系，對(dui)重點(dian)行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)進(jin)行動態監(jian)測，定(ding)期向社(she)會公(gong)布。縣級以上人民政府應(ying)(ying)當(dang)建立失業(ye)(ye)預警機(ji)制，制定(ding)應(ying)(ying)急預案，對(dui)較大規模(mo)的失業(ye)(ye)及時調(diao)節(jie)和(he)(he)控制。
第二十二條縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立和(he)完善勞(lao)動力就業、失(shi)業指標體系和(he)調(diao)(diao)查(cha)統計制度(du)。縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)統計機(ji)構應當(dang)將人(ren)力資(zi)源(yuan)和(he)就業失(shi)業狀(zhuang)況納入(ru)經濟社(she)會統計指標體系，定期開展普查(cha)或者抽(chou)樣調(diao)(diao)查(cha)，依法向社(she)會公布。發展改革、人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障、教育(yu)、殘(can)疾(ji)人(ren)聯(lian)合會等有關部門和(he)組織、用人(ren)單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)都應當(dang)如實提供有關數(shu)據和(he)情況。
第三章創業扶持
第二十三條縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府應(ying)當建立創(chuang)(chuang)業政(zheng)策扶持、創(chuang)(chuang)業培訓、創(chuang)(chuang)業服務相(xiang)結(jie)合的工作機(ji)制，優(you)化創(chuang)(chuang)業環境，提高勞動者素質(zhi)，鼓(gu)勵幫助(zhu)勞動者自主創(chuang)(chuang)業。
第(di)二(er)十四條縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應當確定促進創業的產業指導目錄(lu)，優先扶持科技、綜合資源(yuan)利用、農副(fu)產品(pin)加工、貿易促進、社區服(fu)務、建筑勞務、信息服(fu)務等領(ling)域的創業活動(dong)。
第二(er)十五條公共就業(ye)服(fu)務機構(gou)應當為創(chuang)業(ye)人員(yuan)提供創(chuang)業(ye)培訓、項(xiang)目開發、方(fang)案設計(ji)、風(feng)險評估(gu)、開業(ye)指導、融資服(fu)務、跟蹤扶持等服(fu)務。
省(sheng)和設區的(de)市人(ren)民政府設立的(de)公共就業服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)應當建立創業指導專家組(zu)織，為創業者(zhe)提供(gong)創業咨詢服(fu)務(wu)。
第二十六條(tiao)縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府應(ying)當鼓勵創(chuang)業人(ren)(ren)員創(chuang)辦(ban)中(zhong)小企(qi)業。創(chuang)業人(ren)(ren)員創(chuang)辦(ban)的企(qi)業招用登記失業人(ren)(ren)員并(bing)與其訂立一年以上勞動(dong)合同的，根據(ju)實際創(chuang)造就業崗(gang)(gang)位(wei)數量，按照規定享受(shou)一次(ci)(ci)性(xing)崗(gang)(gang)位(wei)補貼。創(chuang)業成功人(ren)(ren)員首次(ci)(ci)領(ling)取營業執照并(bing)正(zheng)常經營一年以上的，按照規定享受(shou)一次(ci)(ci)性(xing)創(chuang)業補貼。
第二(er)十七條創業人員自籌資(zi)金不足的，可以向金融機構申(shen)請小額擔保貸(dai)(dai)款，由小額貸(dai)(dai)款擔保基金按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)提供貸(dai)(dai)款擔保，財政(zheng)部門按照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)給予貼息扶持。
個人(ren)或者(zhe)合伙創辦的勞(lao)動密集型小企業(ye)招用(yong)登記(ji)失業(ye)人(ren)員達到(dao)規(gui)定比例和就業(ye)期限的，可(ke)以向金融機構申請小額(e)擔保貸款(kuan)，經辦金融機構根據實際(ji)招用(yong)人(ren)數(shu)合理確定貸款(kuan)額(e)度(du)，由小額(e)貸款(kuan)擔保基(ji)金提供擔保，財(cai)政部門按照規(gui)定給予(yu)貼息扶持。
第(di)二十八條(tiao)縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府應當多渠道籌集資金，重(zhong)點扶持登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、高(gao)等學校、職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校和(he)技工院(yuan)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生、軍隊退役人(ren)(ren)員(yuan)、殘疾人(ren)(ren)等自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)農業(ye)(ye)(ye)(ye)富(fu)余勞動(dong)力(li)就(jiu)地(di)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、外出務工人(ren)(ren)員(yuan)返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
第(di)二十九條縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當建立創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)基地，對入(ru)駐基地的小企業(ye)和自主創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)員提供創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)服務、融資等扶持(chi)，并在場地使(shi)用、用水(shui)、用電(dian)等方(fang)面給予優惠。
第(di)三十條登記(ji)失(shi)業(ye)人員(yuan)(yuan)、高(gao)等學(xue)校畢(bi)業(ye)生、軍隊退役(yi)人員(yuan)(yuan)、殘疾人從事個體經(jing)營(ying)的(de)，按照(zhao)規定免繳管(guan)理類、登記(ji)類和證照(zhao)類等有關行政事業(ye)性費(fei)用以及前(qian)置審批(pi)的(de)各項費(fei)用。
第四章就業服務
第(di)三十一條(tiao)公共就(jiu)業服務機(ji)構依法免費向勞(lao)動者(zhe)提供(gong)下(xia)列(lie)服務：
（一）就業政(zheng)策、法(fa)律、法(fa)規(gui)咨(zi)詢；
（二(er)）職(zhi)業(ye)(ye)供(gong)求信息(xi)、市場工(gong)資指導價位(wei)信息(xi)和職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓信息(xi)發布；
（三）職業指導和職業介(jie)紹；
（四）對就業困(kun)難人員實施就業援助；
（五）辦(ban)理(li)就(jiu)業登(deng)記、失業登(deng)記等事務(wu)；
（六）其(qi)他公共就業服務。
公(gong)共就業服(fu)務(wu)機(ji)構應當不斷(duan)提(ti)高服(fu)務(wu)質量和效率，積極拓展服(fu)務(wu)功能，不得從事(shi)經營性(xing)活動。公(gong)共就業服(fu)務(wu)經費納入同級財政(zheng)預算。
第三(san)十(shi)二條各級殘疾人(ren)聯(lian)合會設(she)立的殘疾人(ren)公共(gong)就(jiu)業(ye)服務機(ji)(ji)構負責為殘疾人(ren)提供就(jiu)業(ye)登記、失業(ye)登記等免費公共(gong)就(jiu)業(ye)服務，接(jie)受本級公共(gong)就(jiu)業(ye)服務機(ji)(ji)構的業(ye)務指導。
第三(san)十三(san)條縣級以上(shang)人民(min)政府應當(dang)建立統一(yi)開放、競爭有(you)序的人力資源市場，加強就(jiu)業信(xin)息(xi)網絡(luo)和設施建設，構建全省統一(yi)的就(jiu)業服(fu)務(wu)管理信(xin)息(xi)系(xi)統，為勞動(dong)者提供就(jiu)業服(fu)務(wu)。
第三十四條縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)鼓勵設(she)立職業(ye)中介(jie)(jie)機構(gou)(gou)，開展職業(ye)介(jie)(jie)紹等就(jiu)業(ye)服(fu)務活動。職業(ye)中介(jie)(jie)機構(gou)(gou)提供(gong)公益性就(jiu)業(ye)服(fu)務的，可以按照規定享受補貼(tie)。
第三十五條設立職業中介(jie)機構應當具備下(xia)列條件：
（一）有明確的章(zhang)程和(he)管理(li)制(zhi)度；
（二(er)）有不(bu)少于十(shi)萬元的開辦資金；
（三）有不少于四十(shi)平方米建筑面積的經營服(fu)務場所；
（四(si)）有三名以上(shang)具備相應(ying)職業(ye)資格的專(zhuan)職工(gong)作(zuo)人員；
（五）法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的其他條件。
設(she)立職(zhi)業中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構，應(ying)當依(yi)法(fa)到縣級以上(shang)人(ren)民政府人(ren)力資(zi)(zi)源社會(hui)保障(zhang)部門辦(ban)理行(xing)政許可(ke)。經許可(ke)的(de)(de)(de)職(zhi)業中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構，應(ying)當到縣級以上(shang)人(ren)民政府工商行(xing)政管理部門辦(ban)理登記(ji)。通過互聯網等方式從事職(zhi)業中(zhong)介(jie)活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)職(zhi)業中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構，應(ying)當依(yi)照(zhao)前(qian)款規(gui)定(ding)辦(ban)理許可(ke)和(he)登記(ji)。具體辦(ban)法(fa)由省(sheng)人(ren)民政府制定(ding)。未經依(yi)法(fa)許可(ke)和(he)登記(ji)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)構，不得從事職(zhi)業中(zhong)介(jie)活動(dong)(dong)。國家對外商投資(zi)(zi)職(zhi)業中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構和(he)向勞動(dong)(dong)者提供境外就(jiu)業服務的(de)(de)(de)職(zhi)業中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構另有規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)，依(yi)照(zhao)其規(gui)定(ding)。
第三十六條(tiao)職(zhi)業中介機構可以從事下列業務：
（一）為勞動(dong)者介紹用人(ren)單位；
（二）為用人單位和居民家(jia)庭推薦(jian)勞動者；
（三）開展(zhan)職業指(zhi)導、人力資源管理咨詢(xun)服務；
（四）收集和發布職業(ye)供求(qiu)信息；
（五(wu)）依照(zhao)有關規定從(cong)事互聯網職業信息服務；
（六）組織職(zhi)業招聘洽(qia)談(tan)會；
（七）經縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府人力資源社會保障部門(men)核準的其他服務(wu)項(xiang)目。
第三十七條職業中介(jie)機(ji)構不得有下(xia)列行為：
（一(yi)）提(ti)供虛假就業信息(xi)；
（二）為無合法(fa)證照的(de)用人(ren)單位提(ti)供職業中(zhong)介服務；
（三）偽造、涂改(gai)、轉讓職(zhi)業中介(jie)許可(ke)證；
（四(si)）扣押勞(lao)動(dong)者的居民身份證和其他證件，或(huo)者向勞(lao)動(dong)者收(shou)取押金(jin)；
（五）發布包含歧視性(xing)內容的就(jiu)業(ye)信(xin)息；
（六）介(jie)紹(shao)未滿十(shi)六周(zhou)歲的(de)未成(cheng)年人就業；
（七(qi)）為無(wu)合(he)法身份證件(jian)的勞動者提供(gong)職(zhi)業中(zhong)介服(fu)務；
（八）介紹勞動(dong)者從事(shi)法律(lv)、法規禁止的職業；
（九(jiu)）以暴(bao)力、脅(xie)迫(po)、欺(qi)詐等方式進行職(zhi)業中介(jie)活動；
（十）超出核準的業務范圍經(jing)營(ying)；
（十(shi)一）其他違反法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的行為。
第三十八條各級人民政府和有關部門不(bu)得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
第三十(shi)九(jiu)條縣(xian)級以(yi)(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當建(jian)立就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記制(zhi)度，由(you)(you)公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構為勞(lao)(lao)動者(zhe)免費(fei)辦理(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記，發放就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記證。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記證記載勞(lao)(lao)動者(zhe)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)(lao)動者(zhe)憑就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記證，享(xiang)受公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持政(zheng)(zheng)策。登(deng)(deng)記證樣式和(he)管理(li)辦法(fa)，由(you)(you)省人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)力(li)資源社(she)會保障(zhang)部門統一制(zhi)定。用(yong)人(ren)(ren)單位招用(yong)勞(lao)(lao)動者(zhe)的(de)，應(ying)當自用(yong)工之日起(qi)三十(shi)日內(nei)到當地(di)公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構為勞(lao)(lao)動者(zhe)辦理(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記手(shou)續。自謀(mou)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)可(ke)以(yi)(yi)到公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構辦理(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記手(shou)續。法(fa)定勞(lao)(lao)動年齡內(nei)、有勞(lao)(lao)動能(neng)力(li)和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求的(de)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)可(ke)以(yi)(yi)到公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構辦理(li)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記。
第四十(shi)條鼓勵勞動者通過靈活(huo)(huo)形式實現(xian)就(jiu)業，依法維護靈活(huo)(huo)就(jiu)業人(ren)員的(de)合(he)法權益。設(she)區(qu)的(de)市人(ren)民政府應(ying)當確定并適(shi)時調整靈活(huo)(huo)就(jiu)業職業目錄，制(zhi)定靈活(huo)(huo)就(jiu)業人(ren)員的(de)認定、管理，以(yi)及(ji)公(gong)共就(jiu)業服(fu)務等配套措施，并向社(she)會(hui)公(gong)布。
第(di)四十一(yi)條縣級以上人民政(zheng)府人力資源社會保(bao)(bao)障部門進行勞動保(bao)(bao)障年檢、辦理新增(zeng)參保(bao)(bao)人員手續、核(he)發(fa)失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)金時，應當查(cha)驗就業(ye)、失業(ye)登記證情況(kuang)。
第五(wu)章就業援助
第(di)四十二條各級人民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立就業(ye)援(yuan)助(zhu)制(zhi)度(du)，對(dui)下列登記(ji)失業(ye)的就業(ye)困難人員實行優(you)先(xian)扶持(chi)和重點幫助(zhu)：
（一）女性四(si)十(shi)周歲(sui)(sui)、男性五(wu)十(shi)周歲(sui)(sui)以(yi)上的人員；
（二）城鎮零就(jiu)業家庭(ting)成員；
（三(san)）農村零轉(zhuan)移就業貧困家庭成員；
（四(si)）撫養未成年子(zi)女的單親(qin)家(jia)庭成員；
（五）享(xiang)受最低(di)生活保障人員(yuan)；
（六）持有(you)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國殘疾人證》人員；
（七）連續(xu)失(shi)業一(yi)年(nian)以上(shang)的人員；
（八）因失去土地等原(yuan)因難(nan)以(yi)實現就業的人員；
（九）設(she)區的市人(ren)(ren)民政府規(gui)定的其他人(ren)(ren)員(yuan)。
就業困(kun)難人員的(de)(de)認定辦法由設區的(de)(de)市人民政府制(zhi)定。
第四十三條鼓勵(li)用人單(dan)位(wei)招用就業(ye)困(kun)(kun)難人員。用人單(dan)位(wei)與就業(ye)困(kun)(kun)難人員訂立勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)并繳納社會保(bao)(bao)險(xian)費(fei)的，在勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)存續期間按照規定享受基本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)、基本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)補貼。
第四(si)十四(si)條縣級以上人民政府應當建立(li)公(gong)益(yi)性崗(gang)位開發(fa)管理(li)制度，促進就業困難人員就業。
下列崗位(wei)按照不低于百分(fen)之五十(shi)的比(bi)例優先錄用符合(he)崗位(wei)要求的就(jiu)業(ye)困難人員：
（一）機關和參照公務員法管理的單位(wei)使用的臨(lin)時(shi)性、輔(fu)助性崗位(wei)；
（二(er)）政府投資建設項目的管理、維護(hu)崗位；
（三）政府及其部(bu)門組織社會公(gong)益活動提供的崗位；
（四）政府及其部門開發的(de)公共事務(wu)協管(guan)崗位；
（五）政府及其(qi)部門開發的其(qi)他公益性崗(gang)位(wei)。
就業(ye)困(kun)難人員在公(gong)益性(xing)崗位就業(ye)，并訂立勞(lao)動合同(tong)、繳納社會保(bao)(bao)險(xian)費的，在勞(lao)動合同(tong)存續期間享(xiang)受基本(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)、基本(ben)醫療保(bao)(bao)險(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)補(bu)貼以(yi)及適(shi)當的崗位補(bu)貼。
第四(si)十五(wu)條就業(ye)困(kun)難人員靈活就業(ye)后，申報就業(ye)并繳納社(she)會(hui)保險(xian)費的(de)，按照規定享受社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)貼。
第(di)四十(shi)六條就(jiu)業困難人員享(xiang)受(shou)社會保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)和(he)崗位補(bu)貼(tie)(tie)的(de)期限(xian)最長不(bu)超過三年。距法定退休年齡(ling)不(bu)足五年的(de)就(jiu)業困難人員享(xiang)受(shou)社會保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)和(he)崗位補(bu)貼(tie)(tie)的(de)期限(xian)，可以延長至退休。
第四十七條公共就業服務機(ji)構應當完善(shan)和(he)實施城鎮(zhen)零就業家庭(ting)和(he)農村(cun)零轉(zhuan)移就業貧困家庭(ting)崗位(wei)援助制度，確保至少(shao)有(you)一人實現就業。
第六章職(zhi)業教育和(he)培訓
第(di)四十(shi)八(ba)條(tiao)縣級以上(shang)人民(min)政府應當加強職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)、培訓(xun)(xun)(xun)，建立健全覆蓋城鄉勞動者的(de)公共職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)、培訓(xun)(xun)(xun)體系。鼓勵社會力量興辦職(zhi)業(ye)院校(xiao)、技工(gong)院校(xiao)和職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)，多渠(qu)道(dao)開展各類職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)、培訓(xun)(xun)(xun)。
第四十九條縣級以上人民政府應當加(jia)大職業(ye)教育、培(pei)訓投(tou)入，引導職業(ye)院(yuan)(yuan)校、技工(gong)院(yuan)(yuan)校和職業(ye)技能培(pei)訓機構根據社會需求確定(ding)辦學(xue)規模，突出(chu)教育、培(pei)訓特色，優化(hua)資源配置，提高(gao)辦學(xue)質量。
第(di)五十條縣級(ji)以上人民政府根據經濟(ji)社會發展需(xu)求，規劃建設公(gong)益性、示范性公(gong)共實訓(xun)基地，為勞(lao)動者提供職業實訓(xun)服(fu)務。
第五(wu)十(shi)(shi)一條(tiao)縣級以上人民政府應(ying)當建立健全勞(lao)動預(yu)備制(zhi)度，對有就業(ye)(ye)(ye)(ye)要求的(de)初高中畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生實行三至十(shi)(shi)二個(ge)月(yue)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)和培訓，使(shi)其取得相應(ying)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資格或者掌(zhang)握一定(ding)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能。參加勞(lao)動預(yu)備制(zhi)度培訓的(de)人員(yuan)按照規定(ding)享受(shou)補貼。
第五十二條縣級以上人民政(zheng)府應當制定(ding)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培訓發(fa)展(zhan)規劃和(he)年度(du)工(gong)作計劃，鼓勵勞動者(zhe)參加職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)培訓、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)鑒(jian)定(ding)，提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)水平。經過培訓取得職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證書(shu)的人員，按(an)照(zhao)規定(ding)享(xiang)受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培訓補貼和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)鑒(jian)定(ding)補貼。
第五十三條縣級以上(shang)人民政(zheng)府人力資源社會(hui)保(bao)障部門應當采取措施，提高全民創業(ye)(ye)能力，對有創業(ye)(ye)愿(yuan)望和培訓(xun)需求的(de)勞動者進行創業(ye)(ye)培訓(xun)。
高等(deng)學校、職業院校、技工院校、就業訓(xun)練中心(xin)應當(dang)開設創業教育課(ke)程，組(zu)織創業實(shi)訓(xun)，提升創業能力。
第五十(shi)四(si)條殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)公(gong)共就(jiu)業(ye)服務機構應當根(gen)據就(jiu)業(ye)需求(qiu)，組織失業(ye)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)進行(xing)職業(ye)技(ji)能培(pei)訓，并從(cong)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)保障金(jin)中給(gei)予參加培(pei)訓者一定的(de)職業(ye)技(ji)能培(pei)訓補貼。
第五(wu)十五(wu)條設區的市(shi)人民政府(fu)人力資源(yuan)社會保障部門(men)應(ying)當按(an)照公開、擇(ze)優的原則確定(ding)定(ding)點(dian)培(pei)訓機構，鼓勵定(ding)點(dian)培(pei)訓機構開展職業培(pei)訓，對(dui)培(pei)訓成(cheng)果進行績效考評。
第五十六(liu)條(tiao)用人單(dan)位招(zhao)(zhao)用從事(shi)涉及公共安全(quan)、人身(shen)健(jian)康、生命財產安全(quan)等特殊工(gong)種(zhong)(zhong)的(de)(de)勞(lao)動者，應(ying)當依(yi)法招(zhao)(zhao)用取得(de)相(xiang)應(ying)工(gong)種(zhong)(zhong)職業(ye)資(zi)格證(zheng)書的(de)(de)人員。招(zhao)(zhao)用未取得(de)相(xiang)應(ying)工(gong)種(zhong)(zhong)職業(ye)資(zi)格證(zheng)書人員的(de)(de)，應(ying)當組織其在上崗前參加專門培訓，取得(de)職業(ye)資(zi)格證(zheng)書后方可上崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企(qi)業應(ying)當(dang)(dang)按照國(guo)家規定(ding)安排職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)，用(yong)于(yu)(yu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)技能和(he)繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)。企(qi)業用(yong)于(yu)(yu)一線職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)的(de)經(jing)費(fei)不得低于(yu)(yu)本單位職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)總額的(de)百分之七十。企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)的(de)提(ti)取(qu)、使用(yong)管理(li)辦法應(ying)當(dang)(dang)由職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)（代(dai)表）大(da)會制定(ding)。企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)的(de)提(ti)取(qu)、使用(yong)情況應(ying)當(dang)(dang)向職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)（代(dai)表）大(da)會報告(gao)，接受職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)監(jian)督。
第七章監督檢查
第五十(shi)九條各級人民政府和(he)有(you)關(guan)部門應當(dang)建立(li)促(cu)進就業的(de)目(mu)標責任考核(he)監督(du)制度。縣級以上人民政府和(he)有(you)關(guan)部門應當(dang)按照就業目(mu)標責任制的(de)要求，對所屬的(de)有(you)關(guan)部門和(he)下一(yi)級人民政府進行考核(he)和(he)監督(du)。
第六十條審計機關和(he)財政(zheng)(zheng)、人力資源社會保障部門(men)依(yi)法對就(jiu)業(ye)(ye)專項資金的管理(li)和(he)使(shi)用情(qing)況進行(xing)監督檢(jian)查。價(jia)格主管部門(men)依(yi)法對涉及就(jiu)業(ye)(ye)的收費政(zheng)(zheng)策執(zhi)行(xing)情(qing)況進行(xing)監督檢(jian)查。
第六十一條(tiao)(tiao)人力資(zi)源社會保障部門(men)應當對就業情況進行監督檢(jian)(jian)查，建立健(jian)全日常巡視檢(jian)(jian)查、專(zhuan)項檢(jian)(jian)查和舉報制度(du)，對違反本條(tiao)(tiao)例的行為依法(fa)予(yu)以處理。
第六十(shi)二條省人民政府(fu)設(she)立的(de)公(gong)共就(jiu)業(ye)服務機構應當加強對(dui)設(she)區的(de)市、縣（市、區）設(she)立的(de)公(gong)共就(jiu)業(ye)服務機構促(cu)進就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)情況的(de)指導(dao)、檢查，定期對(dui)其完(wan)成(cheng)各項(xiang)工(gong)作(zuo)情況進行績效考核。
第八章(zhang)法律責(ze)任
第六十三條對違反本條例的行為，有關法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定了法律(lv)責任的，依照(zhao)其規(gui)定執行。
第(di)六十四條各級人(ren)民政(zheng)府(fu)和有關部門未在(zai)年(nian)度(du)預算中安排就業(ye)(ye)專項資金(jin)或者未建立公共就業(ye)(ye)服務(wu)體系(xi)的，由上級人(ren)民政(zheng)府(fu)責令限期改正，并予以通報。
第六十(shi)五條人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障部(bu)門(men)等負(fu)有(you)監督(du)管理職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)及其工作人(ren)員玩忽職守、濫用職權(quan)、徇私舞弊(bi)的(de)(de)，對直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員依(yi)法給予處分(fen)；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。
第六(liu)十六(liu)條違(wei)反本條例規定，職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組(zu)織學生(sheng)實(shi)習期限(xian)(xian)(xian)和用(yong)人單位使(shi)用(yong)實(shi)習生(sheng)數量超(chao)(chao)過(guo)限(xian)(xian)(xian)制的(de)，由人力(li)資源(yuan)社會保障部門(men)給予警告，責(ze)令限(xian)(xian)(xian)期改正(zheng)；情節嚴(yan)重或者(zhe)拒不(bu)改正(zheng)的(de)，按照每超(chao)(chao)過(guo)一人五百元的(de)標準處以(yi)罰款(kuan)。
第(di)六十七條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例(li)規定，用(yong)人(ren)單位招用(yong)未取得相(xiang)應職業資(zi)(zi)格證書的(de)人(ren)員從事國(guo)家規定實行職業資(zi)(zi)格證書制度的(de)工作(zuo)的(de)，由人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會保障部(bu)門(men)給予警告；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，按(an)照每(mei)人(ren)每(mei)日二十元的(de)標準(zhun)處以罰款(kuan)。
第六十(shi)八條違反本條例規定，企業未按照國(guo)家規定安(an)排職(zhi)工教(jiao)育(yu)經(jing)費(fei)，或(huo)者(zhe)挪用職(zhi)工教(jiao)育(yu)經(jing)費(fei)的，由(you)人力資(zi)源社(she)會保障部門責令限期改正，并(bing)依法給予處罰。
第(di)六(liu)十九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)職業(ye)中介機構違(wei)(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)三十七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)一(yi)至四項(xiang)的(de)(de)(de)(de)，依照《中華(hua)人民共和國就業(ye)促進法》予(yu)以處罰(fa)；違(wei)(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)三十七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)六(liu)項(xiang)的(de)(de)(de)(de)，依照《禁止使用童工(gong)(gong)規(gui)定》予(yu)以處罰(fa)；違(wei)(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第(di)三十七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)其他各項(xiang)的(de)(de)(de)(de)，由人力資源社會保障部門責令限(xian)期改正(zheng)，沒有違(wei)(wei)法所(suo)得的(de)(de)(de)(de)，可以處一(yi)萬元以下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，有違(wei)(wei)法所(suo)得的(de)(de)(de)(de)，可以處不(bu)超(chao)過違(wei)(wei)法所(suo)得三倍的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款，但是，最高不(bu)得超(chao)過三萬元，情節嚴重的(de)(de)(de)(de)，提請工(gong)(gong)商行(xing)政管理(li)部門依法吊(diao)銷營業(ye)執照。
第七十(shi)條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例規定，侵害(hai)勞動者合(he)法權益，造成(cheng)財產損失或者其他損害(hai)的，依法承擔民事責任；構成(cheng)犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則(ze)
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。