9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定(ding)劃定(ding)了底線,明確(que)了界限,以(yi)‘零(ling)容忍’態度堅決遏制科(ke)(ke)研(yan)人員反映強(qiang)烈的(de)科(ke)(ke)技活動違規行為(wei),將進(jin)一步推動建設風(feng)清氣正的(de)科(ke)(ke)研(yan)生態。”科(ke)(ke)技部科(ke)(ke)技監督與誠(cheng)信建設司司長戴國(guo)慶說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表示,《規定》明確的(de)違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)包括在(zai)科學(xue)技(ji)術活動(dong)的(de)申報、評(ping)審、實(shi)(shi)施、驗收、監(jian)督檢查(cha)和評(ping)估(gu)評(ping)價等活動(dong)中(zhong)提供虛假(jia)材(cai)料(liao),實(shi)(shi)施“打(da)招呼”“走關(guan)系”等請托(tuo)行(xing)為(wei)(wei);抄(chao)襲、剽竊、侵占、篡改他(ta)人(ren)科學(xue)技(ji)術成果,編造科學(xue)技(ji)術成果,侵犯他(ta)人(ren)知識產權等此類(lei)公眾關(guan)注度較高的(de)違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國(guo)慶介紹,《規(gui)定》還有一大(da)亮點,就(jiu)是壓實從事科(ke)研活(huo)動的科(ke)研院所(suo)、高校等單(dan)位的第一主體責任,對于(yu)個別(bie)科(ke)研機構“家(jia)丑不外揚”的做法,要求強(qiang)化擔當、履(lv)職盡責,加強(qiang)內部(bu)管理和作風學風建(jian)設,對單(dan)位的“護短”行(xing)(xing)為也將依規(gui)進行(xing)(xing)處(chu)理。
戴國慶說(shuo):“在《規(gui)定》里面(mian),有一(yi)(yi)條(tiao)專門寫到對(dui)于隱瞞、遷就、包(bao)庇、縱容或者參與本單位科技人員的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)活動行為的(de),也是一(yi)(yi)種(zhong)違(wei)規(gui)行為。”
“一分部(bu)(bu)署,九分落(luo)實”。科(ke)技部(bu)(bu)科(ke)技監督與誠(cheng)信建(jian)(jian)設司副司長馮(feng)楚建(jian)(jian)表(biao)示,為了《規定(ding)》有效落(luo)實,科(ke)技部(bu)(bu)將加強監督,督促《規定(ding)》的落(luo)實情況(kuang),形成科(ke)技界對嚴懲科(ke)技違(wei)規行為的共同認識,要(yao)確保它真正貫徹(che)落(luo)實,核心(xin)在(zai)于真管(guan)、敢管(guan)、嚴管(guan)。